30 апреля 1917 года открылось чрезвычайное земское собрание. Председателем собрания был избран бывший депутат Государственной Думы В.Д. Кузьмин-Караваев. Он обратился к собранию с предложением приветствовать Василия Ивановича Толмачевского, не имевшего в течении десяти лет возможности участвовать в общественной жизни страны. Собрание устроило В.И. Толмачевскому овацию, он стал одним из новых членов Бежецкой земской управы.
Толмачевский-Фролов Василий Иванович родился в 1876 году в селе Толмачи Залазинской волости Бежецкого уезда. В 1907 году он вступил в партию трудовиков, был избран от Тверской губернии членом второй Государственной Думы, которая действовала с 20 февраля по 2 июня 1907 года. Будучи депутатом Государственной Думы, Толмачевский В.И. вступил в партию эсеров, в которой состоял до 1917 года. После разгона второй Государственной Думы был сослан в ссылку на территорию Олонецкой губернии. В 1908 году он второй раз был сослан в Архангельскую губернию, из ссылки бежал во Францию. После Февральской революции 1917 года вернулся в Россию на родину в село Толмачи. Там он был избран сначала членом Бежецкой уездной земской управы, затем ее председателем. Таким образом, в короткий сложный период истории Бежецким уездом руководили тверские карелы.
В период Октябрьской революции 1917 года бежецкие земцы от имени своего второго съезда выпустили воззвание за подписью председателя управы Толмачевского и секретаря управы Жукова с призывом противостоять Советам «как состоящим из кучки захватчиков-насильников, не отражающих воли народа». В своем втором воззвании Толмачевский призывал к неподчинению Советам и к разгону их там, где они есть. Получив это воззвание земской управы, 4 января 1918 года большевики А.Б. Шустров, П.Ф. Скворцов и Новиков отправились в земскую управу с требованием к Толмачевскому о прекращении агитации против Советской власти и об оставлении должности председателя управы. Толмачевский им заявил, что он является избранником населения, власти насильников не признает и всеми доступными средствами будет бороться с Советами. Тогда представители большевиков заявили, что он арестован. Толмачевский ответил, что аресту он не подчинится, можно только вынести его труп, но не вывести живого. Большевики приставили к нему охрану в кабинет. На второй день, 5 января 1918 года, собрание служащих Бежецкого земства из 450 человек потребовало освободить Толмачевского. Земцы предъявили ультиматум, что если он не будет освобожден, будет прекращена вся работа. Опасаясь приостановки работы больниц, медпунктов, попечительства по выдаче пособий семьям военнообязанных и призванных на войну, Толмачевского освободили.