Вацетис — Главком Республики

Михаил Фрунзе, от природы умный человек, хорошо понимал всю важность использования знаний и опыта военных специалистов — генералов и офицеров старой армии. Именно поэтому он попросил командование фронта и Главкома Вацетиса назначить к нему в 4-ю армию начальником ее штаба бывшего генерала Ф.Ф. Новицкого. Сам Новицкий в своих воспоминаниях рассказывал, что первоначально его самого прочили на должность командарма, но он настоятельно рекомендовал на этот пост М.В. Фрунзе, обещая помогать ему по оперативно-тактической части. И Новицкий с Фрунзе неплохо сработался в ходе подготовки и проведения боевых операций на Восточном и Туркестанском фронтах. К тому же и бывший командарм-4 А.А. Балтийский был рядом в роли военного советника («для особых поручений»). Не всякий командующий войсками фронта мог похвастаться наличием у него такого «мозгового» потенциала^{149}.

В пункте шестом «Положения о Главнокомандующем всеми вооруженными силами Республики» говорилось: «Главнокомандующий, руководствуясь преподанными ему Революционным военным советом указаниями, распоряжается военными действиями по своему непосредственному усмотрению. Он направляет усилия всех подчиненных ему сухопутных и морских вооруженных сил к достижению общей цели всеми способами, какие признает нужными». Безусловно, каждый полководец стремится выполнить стоящую перед ним задачу с наилучшими результатами. Однако этого нельзя достичь, не обеспечив подчиненные войска всем необходимым для жизни и боя, а именно: оружием, продовольствием, обмундированием, боеприпасами и т.п.

Главком И.И. Вацетис, проведя на передовой несколько лет, хорошо знал нужды действующей армии и трудности по их удовлетворению в условиях разрушенной войной страны. Очень остро все годы Гражданской войны стоял вопрос продовольственного обеспечения личного состава РККА. Об особой насущности данной проблемы говорит и тот факт, что в своих воспоминаниях «Гражданская война. 1918 год» И.И. Вацетис рассмотрению продовольственного вопроса отвел специальный раздел. В нем Вацетис рассказывает о создании и становлении аппарата снабжения продовольствием в центре и на местах, о трудностях на этом пути.

Сложность состояла в том, что Главкому не был подчинен тыл, то есть главный начальник снабжения и его аппарат. Вацетис видел прямую зависимость боеспособности армии от состояния ее снабжения, в первую очередь продовольствием. В одном из своих первых докладов В.И. Ленину и в Реввоенсовет Республики о стратегическом положении страны и задачах Красной Армии, Иоаким Иоакимович отмечал: «…Вопросы снабжения в действующей армии играют исключительную роль, и особенно в этом отношении важен продовольственный вопрос, т.к. можно совершенно определенно сказать: если не будет вполне удовлетворительно разрешено продовольственное дело, то не будет крепкой армии…»^{150}

Анализируя положение фронтов в продовольственном отношении в 1918 г., И.И. Вацетис отмечал: «Восточный и Южный фронты были расположены в районах, богатых хлебом, жирами и фуражом, поэтому прокормление их было обеспечено. Иначе обстояло дело на Северном и на Западном фронтах, где край был сильно истощен. Войска названных фронтов должны были жить подвозом продовольствия и фуража из глубокого тыла, что при расстроенном транспорте нашем представляло весьма значительные затруднения не только в техническом смысле, но и для наших будущих операций, если обстановка заставляла развить таковые в обширных размерах»^{151}.

Вацетис перечисляет и способы снабжения войск: «В июле 1918 года на Восточном фронте я застал много всевозможных способов снабжения. Начальник снабжения Восточного фронта держался подрядного способа. Он заключал контракты с подрядчиками, которые поставляли продукты по ценам, установленным с обоюдного согласия.

На фронте войска довольствовались различно. Некоторые части получали продукты от местных исполкомов. Другие покупали на базарах по рыночным ценам. Были нередки случаи принудительных реквизиций. В той обстановке партизанщины, в какой действовали многочисленные отряды Восточного фронта, все перечисленные способы находили какое-нибудь оправдание.

После обложения нашими союзниками (государствами Антанты. — Н.Ч.) нашего осажденного лагеря со всех сторон, Советская страна оказалась как бы прижатой к голодной Московской области. Наступило время решить вопросы: 1. Можно ли в обстановке осажденного лагеря отделить снабжение вооруженной силы от снабжения остальных граждан? 2. Не передать ли продовольствование (так в документе. — Н.Ч.) всего осажденного лагеря Народному комиссариату продовольствия?

По этим вопросам были большие разногласия между представителями Наркомпрода и войсковым командованием.

В октябре или начале ноября был издан Совнаркомом декрет о подчинении всего продовольственного дела снабжения страны Наркомпроду Для урегулирования и общего направления дела снабжения страны была создана новая инстанция, а именно — Центральная снабженческая комиссия во главе с Красиным Л.Б.