Век опасности. Обеспечение безопасности Америки в эпоху новых сверхдержав, нового оружия и новых угроз

Тайвань также должен извлечь важные уроки. У Тайваня много денег и много оружия, но многие американские аналитики считают, что у него неправильное оружие - слишком много внимания уделяется истребителям, которые не выживут в первом бою, слишком мало внимания уделяется ракетам, которые могут уничтожить самолеты и корабли Китая. Если Соединенные Штаты и Тайвань чему-то и научились в ходе войны в Украине, так это размещению оружия, которое обеспечит Тайваню асимметричное преимущество над сильными сторонами Китая. Другими словами, Соединенные Штаты должны продавать или передавать Тайваню противокорабельное оружие, такое как "Гарпун", а также зенитные радары и ракеты, чтобы свести на нет любое китайское наступление. Такое оружие не будет угрожать непосредственно Китаю, а только Китаю, который пытается вторгнуться на Тайвань. Это обеспечение должно быть сделано до того, как напряженность вокруг Тайваня начнет закипать, потому что перемещение этого оружия после возникновения кризиса только ускорит его. Сопоставление обновленного тайваньского арсенала с сеткой датчиков Хиноте и Гамильтона может оказаться выигрышным ходом.

Когда Первая мировая война подошла к концу, британский кабинет министров столкнулся с истощением казны, но с современными и победоносными вооруженными силами. Конечно, британские военные понесли чудовищные потери в Великой войне, но они вышли из нее победителями с современным набором техники, включая танки и самолеты. В 1919 году кабинет министров принял судьбоносное решение. Он пришел к выводу, что риск новой крупной европейской войны в ближайшем будущем невелик, поэтому он решил сделать приоритетом восстановление финансов страны, а не продолжение модернизации вооруженных сил. Кабинет намеревался получить дивиденды мира, пока есть такая возможность. Кроме того, было более чем достаточно работы по поддержанию порядка в своей постоянно буйной империи.

Принимая решение, кабинет министров руководствовался еще одним соображением. Это было время быстрых технологических изменений. Двигатель внутреннего сгорания заменил пар и тягловую силу животных в качестве доминирующего источника энергии, приводимой в движение машинами, а электричество становилось обычным явлением в повседневной жизни. Во время войны был введен воздушный транспорт. Кабинет пришел к выводу, что если он не будет разумно выбирать время для военных инвестиций, то вполне может потратить средства впустую, вложив их не в тот потенциал и не в то время. Полагая, что любая серьезная угроза может возникнуть более чем на десятилетие вперед, кабинет ввел правило десяти лет для руководства военным планированием. Год за годом кабинет министров оценивал перспективы будущей угрозы, и если эта угроза оценивалась как угроза на десять и более лет вперед, Британия продолжала концентрировать свое время и ресурсы на необходимости поддержания порядка в своей империи, которая после Великой войны включала в себя часть Ближнего Востока.

В одном из странных поворотов истории Уинстон Черчилль, который в 1928 году был канцлером казначейства, выдвинул позицию, согласно которой каждый год, когда кабинет министров определяет низкий риск новой европейской войны, часы на десятилетнем правиле должны быть переведены. Конечно, именно Черчилль позже, будучи премьер-министром, испытал на себе последствия неподготовленности британских вооруженных сил к встрече с Адольфом Гитлером и промышленной мощью немецких вооруженных сил. Когда британские войска избежали сокрушительного поражения под Дюнкерком и когда разгоралась битва за Британию, Черчиллю пришлось оглянуться на кубик, который он помог бросить двумя десятилетиями ранее.

Соединенные Штаты никогда не ссылались на правило десяти лет в отношении подготовки к долгосрочному военному соперничеству с Китаем. Но были времена, когда они вели себя так, как будто так и было. К началу 2000-х годов машина предупреждения подавала сигналы о модернизации вооруженных сил Китая. Но требования продолжающихся войн в Ираке и Афганистане оказались всепоглощающими, и о добавлении в меню новой сложной проблемы не могло быть и речи. К этому добавились финансовый кризис и глубокие разногласия по поводу приоритетов внутреннего бюджета, которые привели к закрытию правительства и секвестру.