Хейден сделал это замечание в связи с критикой того, что Всемирная паутина не рассматривается как современное глобальное общее достояние, которым могут пользоваться все, и никто не может доминировать или контролировать, и уж тем более использовать в качестве театра военных действий. "Не понадобился Stuxnet, чтобы сделать киберпространство очень опасным местом".
Природа современного Интернета в виде кошки-мышки восходит к самым ранним временам. В одной поучительной и несколько забавной истории, которая впоследствии стала легендарной книгой в киберкругах, доктор Клиффорд Стол, астроном и первый эксперт по компьютерной безопасности в лаборатории Лоуренса Беркли, обнаружил аномалию на центральном компьютере лаборатории - плату в семьдесят пять центов без записи пользователя. Это положило начало погоне, которая привела к немецким злоумышленникам, финансируемым советским КГБ. Среди компьютерных систем, которые были взломаны, база данных Министерства обороны под названием Optimus, компьютер НАСА в Лаборатории реактивного движения в Пасадене, Калифорния, а также компьютеры, используемые для исследования ядерного оружия и энергии в Лос-Аламосе, Нью-Мексико, и Аргоннской национальной лаборатории в Аргонне, Иллинойс.
Все это произошло в 1988 году, когда большинство из нас еще не знали о существовании Интернета. Клиффорд Столл впоследствии назвал свой рассказ "Яйцо кукушки". Его широко читают студенты, изучающие раннюю кибер-эпоху.
Мы все знаем, как пакетная коммутация Дэвиса изменила нашу повседневную жизнь. Стоит рассмотреть его влияние на то, как машина национальной безопасности ведет свой бизнес, собирает информацию и разведданные, пытается влиять на других - от отдельных людей до массового населения, защищает собственную инфраструктуру и ведет войны.
Любой посетитель Вашингтона, Нью-Йорка или любого другого крупного города в 1980-х или 1990-х годах увидел бы полчища курьеров, несущихся по улицам города на бешеной скорости и совершающих захватывающие маневры, которые впечатлили бы самых искушенных голливудских каскадеров. Конечно, это был век бумаги и бумажных копий. Бумага - это то, что обеспечивало работу экономики и правительства, и она должна была перемещаться от здания к зданию, от квартала к кварталу, от агентства к агентству. Курьеры были людьми, которые перемещали бумагу по городу и между агентствами, а для самых конфиденциальных сообщений - , которые носили государственные служащие с портфелями на висячих замках. В то время Пентагон был усеян вакуумными трубками, и сообщения загружались в цилиндры и проносились сквозь стены и потолки. Штабные офицеры проводили свои дни, "согласовывая" документы с решениями, ходя из кабинета в кабинет, чтобы собрать инициалы и подписи соответствующих чиновников. Нередко штабному офицеру требовалось ремонтировать обувь несколько раз в год. Мастерская по ремонту обуви в Пентагоне была процветающим бизнесом.
К середине 1990-х годов большинство офисов федерального правительства были оснащены оптоволоконным кабелем, и процесс координации стал осуществляться виртуально. Человеческий контакт стал более виртуальным. Кожа для обуви служила дольше. Не все были в восторге. Некоторые из промежуточных офисов, созданных для контроля и направления бумажного потока, обнаружили, что вышестоящие офисы пропускают некоторые средние организации, чтобы найти настоящих экспертов и получить более быстрые действия. Такова жизнь бюрократии.
Идея обращения вглубь организации за советом и опытом, возможно, получила свое самое преувеличенное выражение, когда Дональд Рамсфелд осыпал Пентагон "снежинками" - короткими записками, обычно вопросами, которые были адресованы конкретным лицам в бюрократии Пентагона. По иронии судьбы, Рамсфелд сам был человеком старой закалки, и его снежинки приходили на белой бумаге размером восемь с половиной на одиннадцать. Он использовал диктофон для записи своих вопросов или наблюдений, а помощник печатал их, назначал дату ответа и отправлял их через почтовую систему Пентагона. Многие в Пентагоне не понимали, что Рамсфелду было достаточно получить ответ от руки на самой "снежинке". Его вопросы вводились в электронную систему и пересылались из кабинета в кабинет для получения подробных ответов. Вакуумные трубки к моменту приезда Рамсфелда уже исчезли, но бумага по-прежнему падала сверху, как снежинки.
Появление правительства в Интернете также привело к утечкам. Самые известные случаи связаны с рядовым армии Челси Мэннингом (в то время известным как Брэдли) и Эдвардом Сноуденом. Мэннинг признала себя виновной в том, что в 2010 году загрузила огромное количество материалов на сайт WikiLeaks. За свои действия она была осуждена и приговорена к тридцати пяти годам лишения свободы. Барак Обама смягчил приговор Мэннинг за четыре дня до ухода Обамы с поста президента.