Административное руководство и организация снабжения этих флотов возлагалась на бюрократические структуры, чья эффективность, хотя и не обязательно благородная, привела бы в восхищение любого адмирала XVII века. Каждая страна создала свой собственный вариант такой бюрократической структуры, но, как правило, она состояла из нескольких департаментов, который решал одну, а чаще несколько задач в области материального или кадрового обеспечения. Американский флот в 1845 году принял «Систему бюро». Существовали «бюро» верфей и доков, вооружения и гидрографии, строительства и ремонта,
[28]провизии и обмундирования, медицины и хирургии. Каждое бюро возглавлял свой начальник. Эта система с небольшими изменениями пережила обе мировые войны. В 1862 годы были созданы бюро: инженерное, оснащения и вербовки (позднее переименованное в бюро личного состава), штурманское. В 1921 году появилось бюро аэронавтики. В 1940 году в единое корабельное бюро были слиты кораблестроение и ремонт и инженерное. Эта система еще функционировала в 1960-х годах. Нечто подобное было создано в Королевском Флоте в 1832 году. Одновременно начались попытки создания органов, которые занимались бы долгосрочным планированием или выработкой морской политики и стратегии. Ответственность за решение всех этих дополнительных задач лежала на узком круге высших чиновников, в некоторых случаях — на морском министре, которому помогала горстка советников. Работоспособные морские штабы оформились лишь к началу Первой Мировой войны.Окончательный крах претензий Франции на европейскую гегемонию оставил победившую Британию крупнейшей морской, колониальной, торговой и промышленной державой мира. До конца столетия ни в одной из этих областей ее господство не подвергалось сомнению. В середине XIX века французский флот (так никогда полностью и не оправившийся от Трафальгара) использовал несколько технологических новинок, что на первый взгляд опровергает наше утверждение, по крайней мере в области военного флота. Некоторые из них даже напугали британскую публику, но в действительности повода для страхов не было. Для чиновников Адмиралтейства казалось величайшей глупостью подрывать доминирующие позиции самого крупного флота в мире какими-то новинками, которые обесценят его превосходство в численности (именно в этом несколько десятилетий спустя обвинили Джеки Фишера, когда он построил «Дредноут»). Королевский Флот мог предоставить инициативу экспериментов другим, так как мощь британской индустрии позволяла справиться с любым вызовом, который будет брошен на основе этих новшеств. Например, так произошло с первыми броненосцами. На карикатуре «Панча» изображено, как козырной «Уорриор» бьет карту «Глуара». Так как ежегодный оборонительный бюджет не превышал 2–3 % национального дохода, причем большая часть денег уходила на содержание армии, Британия не только правила волнами. Она делала это, не прилагая особых усилий.
Крымская война, о которой так много было сказано, была единственным европейским конфликтом, в котором участвовала Великобритания с конца французских войн до начала Первой Мировой войны. В ней британский и французский флоты, оказавшиеся союзниками, вели боевые действия против вражеских берегов, не встречая никакого сопротивления ни на Балтийском, ни на Черном морях. Через несколько лет во время Гражданской войны в Соединенных Штатах флот северян также в основном действовал против вражеского берега. Однако он встретил определенное сопротивление. Кроме боя на Хэмптон Роудз, произошло несколько крупных столкновений на Миссисипи ниже Нового Орлеана и в бухте Мобил. Хотя эти две войны сильно отличались, ключевым осталось одно — господство на море обеспечило победу. Зато в четырех войнах за объединение Германии и Италии, которые проходили между 1859 и 1871 годами, это господство не имело никакого значения. Тем не менее, во время третьей из них сражение между австрийским и итальянским флотами у острова Лисса более чем на 30 лет увело в неправильную сторону военно-морскую тактическую мысль.
10. Дэвид Глазго Фаррагат
Пунктуальный составитель планов, импульсивный боец
(1801–1870)
Дэвид Глазго Фаррагат, первый полный адмирал флота Соединенных Штатов, родился 5 июля 1801 года. Его детство было совершенно необычным. Отец Фаррагата был молодым испанским капитаном, родившимся на острове Минорка. В возрасте 21 года Джордж Фаррагат эмигрировал в Америку, чтобы принять участие в войне за независимость. После революции он осел в Тенесси, женился на отважной ирландке (женщины фронтира только такими и были) и быстро обзавелся пятью детьми. Джеймс Глазго, который позднее сменил имя на Дэвид, был вторым ребенком и вторым сыном. У него были также две младшие сестры и брат, которых Глазго очень любил.