Выборы дались Ролингсу непросто; его репутация была немного подмочена секс-скандалами в его окружении и слухами о коррупции. Но всё-таки он набрал примерно тот же процент голосов (57,4 %), что и в предыдущий раз, но в целом всё было гораздо ближе ко второму туру, чем в 1992 году – Куфуор набрал почти 40 %. На парламентских выборах правящая партия потеряла сразу 56 мест и хотя сохранила контроль над парламентом, Новая патриотическая партия, ведомая Куфуором, теперь начала играть серьёзную роль в ганской политике.
Но дело было не только в этом – впервые в истории независимой Ганы власть получила мандат на продолжение правления не в результате переворота или силового удержания постов, а в ходе выборов, результат которых при этом был признан оппозицией и международными наблюдателями.
Во второй половине 1990-х экономика Ганы продолжала расти, несмотря на то что новые и новые реформы нередко приводили к общественному недовольству, а введение НДС, например, и вовсе пришлось отложить из-за начавшихся в столице протестов. Вообще экономические достижения Ролингса были впечатляющими – особенно, если учитывать откуда ему пришлось стартовать. Экономика продолжала сильно зависеть от продажи сырья и товаров, но эта зависимость снизилась. В 1977 году сельское хозяйство давало 56 % ВВП, а в 1999 – 36 %; развивалась и диверсифицировалась добывающая промышленность, золото– и нефтедобыча. Долги выплачивались, государственные предприятия приватизировались, а городское население начало активнее потреблять.
Но это не значит, что в стране началась лёгкая жизнь – по-прежнему в Гане оставались высокими безработица и уровень неравенства, а молодёжь зачастую не могла найти своего места в жизни. Больше 70 % ВВП приносила торговля какао и золотом, но цены на них были переменчивы – и это означало, что экономика Ганы неустойчива.
В 2000 году подошёл к концу второй срок Джерри Ролингса на посту президента Ганы. Выдвигать свою кандидатуру он уже не мог; вместо него, вполне в соответствии с американской политической традицией, на выборы пошёл его вице-президент Джон Атта Миллс. Главным конкурентом был всё тот же Куфуор, который строил свою избирательную кампанию на постоянных встречах с простыми ганцами: он спрашивал их о том, довольны ли они результатами двадцатилетнего правления Ролингса, считают ли они, что нужно продолжать идти вперёд с бывшими представителями военной хунты, сменившими форму на пиджаки?
Ответ, который дала нация на выборах, был довольно однозначным. Поддержанный Роллингсом Миллс проиграл: в первом туре Куфуор набрал 48 %, а Миллс 44 %, а во втором Куфуор набрал примерно 56 %. Триумф ждал и партию Куфуора – она выиграла выборы, а Национальный демократический конгресс Ролингса перешёл в оппозицию.
Это было ещё более знаменательное событие: впервые за почти 50 лет независимости Ганы власть перешла от одного избранного президента к другому. Мирно, без эксцессов и волнений, без восстаний и вооруженного сопротивления. Джон Ролинг, военный, совершивший два переворота и правивший страной 20 лет (причем половину этого срока – без всякой конституции), привёл страну к свободным и демократическим выборам – и ушёл.
VII
Нельзя сказать, правда, что он ушёл очень далеко. Ролингс сохранил большое влияние в силовых ведомствах; он продолжал пользоваться популярностью в народе. Многим нравился суровый, брутальный внешний вид «Папы Джея» (так прозвали ганцы из-за его инициалов – Джерри Джон) – им импонировал образ крепко сбитого мужчины с военной выправкой и толстенной шеей. Когда в 2008 году президентом Ганы был всё-таки избран его бывший вице-президент Миллс, многие говорили о том, что за его спиной стоит Ролингс, отдавая приказы и принимая решение о назначениях.
Он постоянно высказывался по тем или иным вопросам ганской политики, критикуя то одних, то других и претендуя на роль пастора нации, морального авторитета, который неустанно следит за политическим классом. Некоторые называли его угрозой для ганской демократии – ведь у него уже был опыт переворотов и постоянные инвективы против чиновников и президентов могли расцениваться как подготовка к перевороту. Но бывший президент никого не вёл на президентский дворец – и, кажется, не собирался.
Споры о его наследии не утихают. Одни считают, что он предал свои ранние идеалы, пойдя на поклон к международным институтам; такие критики справедливо указывают на то, что характер экономики страны всё равно, по сути, остался колониальным и благополучие Ганы зависит от экспорта ресурсов. Построенная Ролингсом неолиберальная экономика с самого начала страдала от множества перекосов и диспропорций, которые пришлось исправлять уже тем, кто вставал у руля страны после него.
Другие не могут простить ему жестокости и насилия, которыми было отмечено его правление в качестве военного лидера; особенно часто ему припоминают это родственники расстрелянных им коррумпированных генералов.