Великий переход. Американо-советские отношения и конец Холодной войны

Советские вовлечения и интервенции в страны третьего мира в конце 1970-х годов, от Анголы до Афганистана, широко рассматривались в Соединенных Штатах как поведение, не соответствующее принципу разрядки. Администрация Рейгана не только разделяла эту точку зрения, но и рассматривала ее как вызов безопасности свободного мира, особенно американскому влиянию и безопасности. В частности, секретарь Хейг, а также президент Рейган и другие ведущие деятели администрации часто повторяли эту точку зрения и перечисляли до шести или восьми ситуаций, которые, по их мнению, представляли собой снежный ком из серии интервенций Советского Союза или его марионеток в Свободном мире (то есть в странах, не входящих в признанный советский блок).      и признанном советском блоке). Список Хейга, который он с небольшими изменениями перечислял более десятка раз в 1981 году, включал семь случаев прямой или косвенной агрессии со стороны СССР или при его поддержке в период с 1975 по 1979 год: Ангола (в 1975-76 годах, в основном через кубинское доверенное лицо), Эфиопия (в 1977-78 годах, в основном через кубинское доверенное лицо), Южный Йемен (местный коммунистический переворот в 1978 году), Северный Йемен (вторжение при поддержке Южного Йемена в 1979 году), Афганистан (местный коммунистический переворот в 1978 году), Кампучия (вьетнамское вторжение в конце 1978 года), и, наконец, Афганистан (прямое советское военное вмешательство в декабре 1979 года). Все эти случаи были рассмотрены, в большинстве своем довольно подробно, в предыдущем исследовании. На самом деле, список был смешанным, включая некоторые случаи местных действий, где советская роль не была продемонстрирована или даже вероятна (перевороты в Южном Йемене и Афганистане в 1978 году), другие случаи, где инициатива исходила от советских друзей, но по их собственной инициативе (наступление на Северный Йемен при поддержке Южного Йемена, вторжение Вьетнама в Кампучию, и даже первоначальная помощь Кубы МПЛА [Народное движение за освобождение Анголы] в Анголе). Единственными случаями явного советского участия были поддержка анго-ланского режима, признанного Организацией африканского единства (ОАЕ), помощь эфиопскому правительству, подвергшемуся нападению со стороны Сомали, и, конечно, совершенно иной случай Афганистана - единственный случай прямого советского военного вмешательства. Во второй половине 1970-х годов Советский Союз действительно увидел и использовал несколько возможностей для расширения своего влияния, но это не было скоординированным советским экспансионистским движением, набирающим обороты. Тем не менее, в Соединенных Штатах все чаще складывалось именно такое мнение. Это восприятие не сопровождалось признанием значительных усилий и успехов США в расширении своего геополитического влияния в 1970-х годах, в частности в отношениях с Китаем и Египтом.

Хейг был самым информированным в иностранных делах среди старших членов администрации Рейгана, но это относительный вопрос. Хейг демонстрировал чудовищное незнание случаев, которые он так уверенно цитировал, когда пытался сделать больше, чем просто перечислить их. Например, говоря о военном перевороте 1978 года в Афганистане, Хейг сказал, что это была советская интервенция, в ходе которой Советы "установили марионеточного лидера за год до фактического вторжения", и "шаг от этого, неоспоримого, до массового вмешательства советских сил год спустя - это очень маленький шаг". Важным моментом было то, что основное впечатление администрации (как и администрации Картера в последние годы его правления) и общественности заключалось в том, что Советский Союз и его партнеры были "в движении", и что это представляло угрожающую модель экспансии, не соответствующую разрядке. Хейг описал это как "растущую склонность [Советского Союза] поддерживать перемены - прямо или косвенно - путем силового правления, кровопролития, террора, так называемых освободительных войн".