Великий уравнитель

Военная мобилизация также способствовала и юнионизации. Это важно, потому что высокое членство в профсоюзах, поддерживающих коллективные сделки и защищающих права рабочих, обычно рассматривается как выравнивающая сила, и оно в самом деле в долгой перспективе находится в обратном соответствии с неравенством доходов. Но даже при этом, поскольку расширение профсоюзов было по большей части следствием войны с массовой мобилизацией, его вряд ли можно рассматривать как независимый фактор компрессии доходов. Значимость военной мобилизации ясно видна на примере Великобритании, в которой членство в профсоюзах увеличилось почти в четыре раза сразу же после Первой мировой войны, после чего на протяжении лет постепенно падало, а потом вернулось к прежнему пику только во время Второй мировой. В Соединенных Штатах, где во время Первой мировой войны членство в профсоюзах ненадолго увеличилось, а затем упало, оно значительно выросло в ответ на два потрясения. Первым была Великая депрессия, породившая «Новый курс» и Закон о национальных трудовых отношениях, принятый в июле 1935 года и гарантировавший рабочим права на создание союзов и коллективные переговоры. Спустя несколько лет, когда импульс первого толчка ослаб, война стала вторым мощным толчком, приведшим к тому, что членство в профсоюзах достигло исторического пика в 1945 году, за чем последовал относительно ровный спад. Ключевые элементы этой схемы повторялись в других развитых странах: очень низкое членство в профсоюзах до Первой мировой, значительное увеличение на последних стадиях и непосредственно после войны, частичный упадок и сильное восстановление, затем новые пики во время Второй мировой. Значительные вариации наблюдаются только в послевоенный период: в некоторых странах членство вскоре пошло на спад, но в других удерживалось на стабильном уровне и стало уменьшаться лишь в относительно недавнее время. И только несколько стран, наиболее показательные из которых Дания и Швеция, испытали значительный и продолжительный рост от уровня Второй мировой войны. Средний показатель стран ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития) на рис. 5.13 наглядно показывает общую тенденцию[222].

Рис. 5.13. Плотность профсоюзов в десяти странах ОЭСР, 1880–2008 (в процентах)

Членство в профсоюзах, расширившееся во время мировых войн, служило противовесом возвращению неравенства вместе с прогрессивными фискальными мерами и другими формами государственного регулирования. Как мы увидим в главе 12, демократия, в отличие от юнионизации, не находится в прямой корреляции с неравенством. Но даже при этом следует отметить, что мировые войны тесно ассоциируются с расширением представительства различных слоев населения. Уже Макс Вебер указывал на лежащую в основе динамику:

Основа демократизации повсюду является по своей природе чисто военной… Военная дисциплина подразумевает триумф демократии, потому что общество желает и вынуждено обеспечивать совместную деятельность неаристократических масс, и потому вкладывает в их руки оружие вместе с орудиями политической власти[223].