– Теперь госкорпорации должны быть преобразованы в публично-правовые компании (ППК). Под этим понимается некоммерческая организация с функциями акционерного общества. Условием работы ППК должны быть «возвратность, прибыльность и ликвидность приобретаемых активов». В органах управления ППК чиновники не предусмотрены. Но президенту России разрешается «осуществление отдельных полномочий в отношении ППК». Таким образом, управление опять замыкается на президента. Только в состоянии ли он будет эффективно контролировать деятельность всех этих ППК?
– А где гарантия, – усмехнулся Аркадий, – что президенту будут всё докладывать о деятельности ППК? Уверен, что ему и сейчас не всё докладывают. Вот в 1995 году между Россией и Белоруссией было подписано соглашение, по которому Россия отказывалась от взимания экспортных пошлин на сырую нефть, которая поставлялась в Белоруссию. А ставки на готовые нефтепродукты должны были устанавливаться на белорусской западной границе. Из вырученных средств от продажи 15 % должно было идти в бюджет Белоруссии, а 85 % – в бюджет России.
Однако в 2001 году белорусская сторона вышла из этого соглашения в одностороннем порядке и стала самостоятельно устанавливать экспортные пошлины. Причём ставки эти были в 2–3 раза ниже российских. Естественно, российские компании стали вывозить сырую нефть для переработки в Белоруссию.
А Путину доложили об этом только через пять лет, когда началась нефтяная война с Белоруссией. Вы себе представляете? В течение пяти лет российские компании гнали беспошлинно сырую нефть на перерабатывающие заводы в Белоруссию, потом совместно продавали горючее на Запад, а российский бюджет от этого ничего не получал. Это, кстати, к вопросу, почему у нас не строили новых нефтеперерабатывающих заводов.
Но сам факт того, что Россия недополучает в бюджет многие миллиарды долларов, докладывается президенту только через пять лет!
– Зато Лукашенко в курсе тех событий и умеет проявить твёрдость и отстоять свои позиции перед Москвой. Когда ему надо было в 2012 году получить от России очередной транш экономической помощи, Кремль ставил определённые условия. Но Лукашенко сумел получить деньги без этих условий.
Казахстан тоже дал понять, что ждёт от России улучшения условий для транзита казахстанских энергоносителей. Президент Узбекистана Ислам Каримов жалуется на то, что номенклатура российских товаров очень скудная. Это говорит о том, что российский промышленный экспорт не конкурентоспособен даже там. Зато у нас растёт товарооборот с Китаем, но за счёт китайского экспорта в Россию.
Таким образом, сырьё продаём на Запад, а на вырученные деньги закупаем китайские товары. Вот так и живём. Скоро, наверно, дойдём до положения Кубы, которая импортирует до 80 % необходимого продовольствия. И всё время зависит от конъюнктуры мировых цен на вывозимый сахар, никель и табак.
– Но там хоть для поддержки экономики начали развивать туризм. А у нас не столько туристы, сколько мигранты, которые выкачивают деньги из страны. По подсчётам Всемирного банка объём переводов превышает более чем в три раза объём помощи развивающимся странам со стороны мирового сообщества.
В 2012 году мигранты из развивающихся стран отправили домой 406 миллиардов долларов. В числе лидеров по переводам и некоторые страны СНГ. В Таджикистане эти переводы составляют 47 % ВВП, в Киргизии – 29 %. Из России в 2011 году в страны СНГ ушло 16,7 миллиарда долларов. И это только по официальным каналам. Россия стала пятой страной в мире по величине доходов трудовых мигрантов.
– Деньги вывозят не только мигранты. Из-за низкого качества российских товаров многие граждане вынуждены покупать их за рубежом. Петербуржцы ездят в соседнюю Финляндию даже за хлебом, маслом, колбасой. Очереди стоят на границе с Польшей и Китаем. Едут на своих машинах и коллективами на автобусах. Так в советские времена люди ездили за продуктами в Москву. Но тогда ездили из-за дефицита, а теперь из-за качества.
– Так что, – удивился Сергей, – у нас уже даже хлеб и колбасу разучились делать?
– Теперь, может, уже и разучились. Раньше ведь на всю продукцию были стандарты. За соблюдением их следили соответствующие организации. Теперь всё качество продукции лежит на совести производителей и торговых организаций.
А кто на их совесть может положиться? Для них основной целью является не «удовлетворение растущих требований потребителя», как писали в советское время, а максимальное получение прибыли. Поэтому они умудряются делать сметану без живого молока, колбасу без мяса и так далее. Если раньше эти безобразия можно было обнаружить при проверке, то теперь проверить не так просто. Надо заранее уведомить торговлю, когда комиссия собирается нагрянуть и что будет проверять.
Как хозяйка прибирает в доме к приходу гостей, так и проверяемые предприятия подготовятся к приходу комиссии. При такой системе мало шансов найти серьёзные нарушения.