Викиликс: Секретные файлы

«Через несколько недель после совещания в Токио президент Обама и премьер-министр Синдзо Абэ согласились, что прогресс достигнут». Для жителей Окинавы «прогресс» создает проблемы. В течение лета 2014 года бригады строителей начали первый этап рекультивации земель, бурение и обследование коралловых рифов, необходимые, прежде чем можно будет строить новые взлетно-посадочные полосы. Чтобы избавиться от протестующих, японское правительство впервые установило «запретную зону» вокруг района, где производится рекультивация, и направило туда патрульные корабли и катера Береговой охраны «со всей страны» для ее обеспечения, как сообщала в августе газета «Иомиури». В передовой статье, написанной в сильных выражениях, «Джапан Таймс» указала, что эти шаги вызвали предположения, что администрация [Абэ] спешила начать работы, прежде чем у местных избирателей появится возможность выразить свою волю по спорному вопросу о размещении. Это выглядит почти так, как будто администрация Абэ заявляет, что она не хочет считаться с волей народа как фактором в вопросе о том, продолжать ли передислокацию базы «Футенма» по соглашению с США.

В нашем распоряжении нет депеш «Викиликс» об этих недавних событиях. Однако довольно легко представить себе ликование, содержащееся в потоке депеш между Токио и Вашингтоном по поводу силовых действий Абэ, призванных выполнить требования США о сохранении передового базирования их американских пехотинцев на Окинаве. Намек на то, что могло содержаться в этой переписке, просочился в «Иомиури», которая в августе процитировала «источник в правительстве США» по поводу данной ситуации. По информации источника, «Япония и Соединенные Штаты согласились, что для сохранения сдерживания с одновременным уменьшением нагрузки на население Окинавы, связанной с размещением американских баз, нет возможности перевести функции базы “Футенма” в район Хеноко».

«Нет возможности». Через 70 лет военных операций США на Окинаве это чрезвычайно показательное заявление. Таким образом, возникла, казалось бы, противоречивая ситуация, когда либеральная администрация Обамы — одна из самых левых в истории, как говорят некоторые консерваторы, — вмешивается в дела Южной Кореи и Японии, чтобы обратить вспять прогрессивные реформы и поддерживать правые, милитаристские правительства, которым больше симпатизируют Соединенные Штаты. Депеши «Викиликс» показали нам, как это делалось, — и подчеркнули огромную важность информаторов и свободной, работающей прессы^{522}.

15. Юго-Восточная Азия (Ричард Хейдариан)

Прошедшие семь десятилетий США — континентальное североамериканское государство — обладало положением исключительной державы в Восточной Азии, со сложной, развивающейся сетью альянсов, военных баз, экономических договоров и дипломатических отношений, определяющих американскую гегемонию в регионе. Решающее поражение императорской Японии, которая стремилась выстроить собственную сферу влияния во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе во Второй мировой, укрепило господство США: во многом ничем не затронутые благодаря географической удаленности от основных театров военных действий в Западной Европе и Восточной Азии, к середине XX века США поднялись как ведущая мировая экономическая и военная сила. Позже, во времена холодной войны, даже могущественный Советский Союз и его коммунистические союзники в Северной Корее, Вьетнаме и Китае не смогли потревожить американскую гегемонию в Восточной Азии.

Однако американское доминирование представляло собой комбинацию благоприятной ситуации внутри страны, с одной стороны, и расчетливого (квази-имперского) подхода к международным делам — с другой. Благословленная обильными природными ресурсами и благоприятной демографией, Северо-Американская держава испытала динамический процесс индустриализации и экономического роста во второй половине XIX столетия, что позволило ей быстро догнать — и в итоге затмить — традиционные европейские державы, включая и Соединенное Королевство. Столкнувшись в самом начале XX века с колониальными войнами между державами статус-кво и ревизионистскими государствами, США первоначально действовали как внешний балансир: они неохотно поддерживали союзные страны (Британию и Францию) против таких колониальных держав, как Германия и Япония. Внутренняя оппозиция иностранному вмешательству в состоянии квазиизоляционизма содействовала тому, что США вмешивались расчетливо и вовремя, во-первых, если существовала явная и наличествующая опасность регионального доминирования ревизионистского государства на евразийской земле, а во-вторых, если возникала прямая угрозам интересам (и территориальной целостности), как в случае с нападением Японии на Перл-Харбор^{523}.