Викиликс: Секретные файлы

«Таймс» была права. Через несколько недель Хатояма ушел в отставку, и из его прощального заявления было ясно, насколько это болезненно. «В мое время это оказалось невозможным», — сказал Хатояма в «покаянной речи», как сообщает «Таймс». «Когда-нибудь наступит время, когда мир в Японии должны будут обеспечивать сами жители Японии»^{519}. Его сменил Наото Кан, активный реформатор, который боролся с мошенничеством и коррупцией в Министерстве здравоохранения Японии в 1990-х годах.

В марте 2011 года Кан столкнулся с самым серьезным кризисом со времен Второй мировой войны, когда два ядерных реактора расплавились после землетрясения и цунами 11 марта в Фукусиме. Кан уже отказался от мысли выдворить американских морских пехотинцев с Окинавы, но на этот раз администрация Обамы начала прессовать его по-другому. После того как правительство Кана попросило у Комиссии ядерного надзора США и ВМС США поддержки во время ядерного кризиса, американцы немедленно начали изображать его как безнадежно оторванное от реальной критической ситуации и не способное должным образом реагировать. Вот как я описывал ситуацию в краткой характеристике Кана в The Nation:

«16 марта 2011 года председатель Комиссии ядерного надзора США Грегори Яцко открыто выступил против японского правительства, заявив, что вода в одном из реакторов компании “Терсо” выкипела, что привело к “крайне высоким уровням радиации”. Он рекомендовал эвакуировать всех американцев из 50-мильной зоны вокруг станции — почти вдвое превышающей зону, установленную японским правительством (которое немедленно выступило с опровержением заявления Яцко). На следующий день “Нью-Йорк Таймс” сочинила огромную статью, пригвоздившую правительство Кана с позорному столбу. “Никогда еще послевоенная Япония не нуждалась так в сильном, твердом руководстве — и никогда еще ее слабая, неподконтрольная система управления не была разоблачена с такой ясностью”».

Среди тех, кого цитировала «Таймс», был эксперт по Японии Рональд Морс, работавший в Вашингтоне в Министерстве обороны, Министерстве энергетики и Госдепартаменте, прежде чем занять пост в Государственном министерстве в Японии. «В сегодняшнем правительстве в Токио нет того, кто взял бы на себя смелость принять окончательное решение, — говорил он. — В такое время, как сейчас, масштабы этой проблемы становятся очевидными».

Под давлением как японской общественности, так и американского правительства, требовавших действовать более напористо во время кризиса, Кан в конечном итоге решил уйти с поста и назначить новые выборы. На сей раз японские избиратели в подавляющем большинстве повернулись к ЛДП и премьер-министру Абэ, самому консервативному лидеру с начала 1950-х годов. Вернувшись к власти в 2012 году, Абэ снова привел в ярость своих соседей, посетив храм Ясукуни. Но администрация Обамы хотела закрыть на это глаза ради поддержания тесных военных связей между двумя странами. Это был возврат к привычному ведению дел.

При наличии на командном посту услужливого Абэ Соединенные Штаты усилили давление, чтобы завершить соглашение 1996 года о возвращении базы «Футенма», которое было так грубо прервано либералами из ДПЯ. Одним из первых шагов Абэ, согласно информационному агентству Киодо, было создание нового поста на уровне кабинета министров — «министра по смягчению бремени содержания баз на Окинаве». К апрелю 2013 года администрации Абэ и Обамы согласились по базовым условиям: присутствие американских морских пехотинцев в Футенме будет существенно сокращено путем перевода ключевых подразделений на остров Гуам.

Однако основная часть морских пехотинцев — включая элементы передового базирования ВВС, которым США придают такое большое значение, — будет переведена на новое место в заливе Ханоко, на севере острова, вблизи от существующей американской военной базы «Кэмп Шваб» неподалеку от прибрежного города Наго. В конце 2013 года план получил одобрение губернатора Окинавы Хорокацу Накаямы, который был избран в 2010 году и политической платформой которого было обещание в течение пяти лет перевести базу «Футенма» в другое место. Он подписался под планами правительства страны по Хеноко после того, как Абэ пообещал тратить более 300 миллиардов йен — почти 3 миллиарда долларов — ежегодно до 2021 года «на поддержку экономики Окинавы», как писала «Джапан Таймс»^{520}. Казалось, выбор был сделан.