Викиликс: Секретные файлы

Под заглавием «Демонстрация выгоды хороших отношений» Глейзер предлагает план из 11 пунктов, предназначенный для мобилизации американской помощи и влияния в пользу кампании партии ARENA. В эти пункты входит следующее:

«Посольство уверено, что грамотно приуроченная редакционная статья госсекретаря, опубликованная в региональной, а не только в сальвадорской прессе, в положительном свете представляющая наши взгляды на коренные принципы открытых рынков, либерализацию торговли, подотчетное народу и доступное правительство (включая судебную систему), окажет положительное влияние при ориентации умов избирателей.

• Вашингтон мог бы подготовить список фактов, сравнивающих относительную эффективность экономик Венесуэлы, Никарагуа, Боливии с относительной эффективностью экономик Чили, Бразилии и других стран, для того чтобы подчеркнуть выгоды ключевых принципов, которые должны быть описаны в упомянутой выше статье.

…

• МСС: в рамках приложения усилий общественной дипломатии посольство будет обращать внимание на ожидаемые крупные инвестиции в инфраструктуру, которые представляет собой контракт с МСС, хотя церемония разрезания ленточки будет возможной не ранее начала 2009 года, вероятно, после первого раунда президентских выборов 15 марта» [08SANSALVADOR1133] [курсив — авторов].

Как и во множестве других депеш, касающихся новых левых правительств Латинской Америки, манера, когда идеология берет верх над фундаментальными фактами в анализе от американских дипломатов, сразу видна. Глейзер и многие его коллеги, видимо, не обращают внимание на то, что экономики Венесуэлы и Боливии на самом деле работали столь же эффективно, а порой даже и эффективнее, чем более умеренные правительства Бразилии и Чили на протяжении предыдущих трех лет^{589}.

В конечном итоге кандидат от FMLN Маурицио Фумес победил во втором туре выборов 2009 года почти с трехкратным перевесом. Еще до начала выборов по депешам посольства уже было совершенно ясно, что стратегия США будет состоять из попыток оторвать Фунеса, популярного журналиста, который только недавно стал членом FMLN, от левого руководства партии. 11 марта, за два дня до первого тура выборов, посольство послало госсекретарю Клинтон «заявку на производство работ» касательно дальнейших шагов в случае победы Фумеса:

«Целенаправленные усилия правительства США, возможно, взаимосвязанные с усилиями правительства Бразилии, могли бы, по-видимому, привязать Фунеса к ответственному левоцентристскому стилю правления, придавая ему силу, необходимую, чтобы дать отпор радикальным элементам FMLN. Если для этого потребуется продемонстрировать знак внимания на самом высоком уровне, мы должны без колебаний его оказать, вплоть до поздравительного звонка от президента по окончании кампании» [09SANSALYADOR206].

На инаугурации Фумеса Госдепартамент решил применить свою самую тяжелую артиллерию в осуществлении этой стратегии. Действительно, не часто госсекретари США присутствуют на инаугурациях президентов в небольших развивающихся странах, однако для исторической инаугурации 2009 года в Сальвадоре — впервые отмечавшей вступление в должность президента от левой партии — администрация Обамы сделала исключение. Причины визита Хиллари Клинтон совершенно очевидны из «установочной» депеши, направленной ей посольством заранее. Депеша пронизана страхом перед переходом страны под идеологический контроль Чавеса и Кастро:

«Избранный и готовящийся вступить в должность президент Маурицио Фунес, который шел на выборах в качестве умеренного, дружественного к США кандидата, выразил свое желание сделать США и Бразилию своими ближайшими союзниками. Но его также склоняют к радикализму элементы из левого движения FMLN, партии, в которую он вступил в 2008 году, чтобы выдвинуть свою кандидатуру на президентских выборах. Хотя Фунес уговорил нескольких членов FMLN принять прагматичный подход к управлению, центр тяжести партии по-прежнему смещен к радикально левым и связан с собратьями Чавеса и Кастро. Само ваше присутствие на его инаугурации и ваши слова, сказанные новому президенту и публике относительно широкой и глубокой приверженности правительства Соединенных Штатов поддержке Сальвадора, укрепят его в том, что: 1) его собственные инстинкты, тянущие его в сторону прагматизма, верны; и 2) правительство США столь же надежно, как и его слова, когда мы говорим, что судим о правительстве не по его идеологии, а по его уважению к демократическим ценностям» [09SANSALVADOR445].