Викиликс: Секретные файлы

Депеши и множество других свидетельств показывают, что правительство Соединенных Штатов поддерживало движение вооруженной оппозиции в Боливии. США стремились изменить отношения власти в Боливии — к выгоде региональных властей и в ущерб центральному правительству — и для достижения этой цели использовали USAID: «Помощь США через USAID сохраняется на прежних уровнях, однако центр приложения этой помощи сместился с центрального правительства на префектов и других децентрализованных игроков на уровне провинций и департаментов»^{605}[06LAPAZ1952] [курсив — авторов].

Значительная поддержка была выделена департаментам «Медиа Луна», являющимся базой оппозиции, восточного «полумесяца», состоящего из Бени, Пандо, Санта Круса и Тарихи, где расположена большая часть значительных месторождений природного газа Боливии^{606}. В депеше от апреля 2007 года описываются «значительные потуги USAID по усилению региональных властей как противовеса центральному правительству» [07LAPAZ1167]. В отчете USAID за 2007 год говорится, что «Управление программ переходных инициатив USAID утвердило 101 грант на 4 066 131 доллар, чтобы помочь властям департаментов действовать более стратегически»^{607}. Через год департаменты «Медиа Луна» почувствуют достаточно смелости, чтобы провести референдумы об автономии — несмотря на то, что национальная судебная власть признает их незаконными.

Как показывает приведенная ниже депеша, у посольства США в Ла-Пасе была общая политическая стратегия с оппозиционными группировками — а некоторые из них преследовали реально сепаратистские цели — против правительства Моралеса:

«Во время поездки 27–28 марта с информационно-разъяснительными целями в Санта-Крус помощник заместителя посла провел короткую встречу, на которой присутствовали префект (губернатор), новый президент Гражданского комитета, крупные предприниматели, руководители лесного хозяйства, владелец СМИ и кардинал. Хотя они и понимают, что есть пределы того, что могут сделать США, чтобы повернуть вспять антидемократические тенденции в Боливии, они благодарны США за продолжающееся участие» [09LAPAZ501] [курсив — авторов].

Поддержка властей департаментов в последние месяцы 2008 года, намеренно или нет, была связана с поддержкой насильственной, разрушительной кампании против правительства Моралеса^{608}.

Когда в августе-сентябре 2008 года разразился полномасштабный политический кризис, не было никаких публичных признаков того, что правительство США пытается сдержать оппозицию, и ни разу Соединенные Штаты не осудили насильственные действия оппозиции, как это сделал, например, Союз южноамериканских государств^{609}.

После нескольких недель насилия (во время самого худшего инцидента в Порвенире, провинция Пандо, боевиками явно крайне правой группировки были убиты 12 сторонников Моралеса — представители коренного населения), уничтожения имущества (включая разграбление правительственных зданий и саботаж на газопроводе) и блокирования дорог была надежда, что диалог между правительством Моралеса и оппозиций урегулирует кризис. Но вот эта депеша от 18 сентября 2008 года показывает, что оппозиция предпочла занимать твердую линию, с которой, как она ожидала, правительство Моралеса не согласится, а у оппозиционных префектов и центральной оппозиционной демократической коалиции (CONALDE) «была договоренность», что «следующим этапом» будут «подрывы газопроводов». Депеша не описывает попыток представителей США отговорить деятелей оппозиции от этой стратегии:

«7. (Конфиденциально) Стратег оппозиции Хавьер Флорес утром 17 сентября заявил посольству, что диалог будет прерван, “когда — только вопрос времени”. Флорес и лидер гражданской оппозиции Бранко Маринкович предсказывают рост насилия после провала диалога. Некоторые радикалы в префектуре Санта-Крус и гражданский комитет Санта-Крус, как сообщается, хотят остановить процесс завтра и начать взрывать газопроводы, но Флорес и Маринкович выступают за разыгрывание сначала варианта с диалогом. Однако оппозиционная организация CONALDE в целом согласна, что, как только диалог будет прерван, следующим этапом должен быть подрыв газопроводов» [08LAPAZ2004].

Аналогичным образом депеша от 9 сентября показывает, что «оба, [Леопольд Фернандес, префект провинции Пандо], а также оппозиционный префект провинции Тариха Сарио Коссио, рассматривают насилие как шанс заставить правительство признать существующий в стране раскол и отнестись серьезно к любому диалогу» [08LAPAZ1931], Через неделю Фернандес был арестован в связи с массовым убийством в Порвенире, произошедшим через два дня после появления этой депеши, 11 сентября^{610}.