Викиликс: Секретные файлы

Еще одной могущественной группировкой игроков, противостоящих ПЕТРОКАРИБЕ, были транснациональные нефтяные компании, работающие на Ямайке. В течение нескольких месяцев после вступления Ямайки в посольстве состоялось множество встреч с представителями этих компаний, которые выражали обеспокоенность конкуренцией с новыми государственными компаниями. Региональный менеджер «Тексако» писал по электронной почте сотруднику посольства: «Очевидно, сегодняшнее правительство хочет вертикально интегрировать сектор нефтяных продаж. Это значительный политический сдвиг, который будет иметь серьезные последствия для рынка» [05KINGSTON2495],

Хотя сотрудники посольства «неоднократно» втягивали представителей правительства Ямайки в дискуссию вокруг ПЕТРОКАРИБЕ, они начинали отчаиваться, что им почти нечего предложить в качестве альтернативы. Генеральный консул Рональд Робинсон в июне 2006 года отмечал, что «в отсутствие явной альтернативы от правительства США трудно чего-то добиться» [06KINGSTON1298], В августе посол Бренда Лагранж Джонсон предложила одну такую альтернативу, когда писала: «Есть несколько путей, как правительство США может противодействовать чрезмерной зависимости от правительства Венесуэлы», например, через соглашение с Millennium Challenge Corporation (MCC) [06KINGSTON1687]. При таком методе усилия США были бы аналогичны тем, что были ранее описаны в главе 14: увеличение помощи с целью влияния и противодействия тому, что воспринималось ими как сдвиг в сторону Венесуэлы. Однако в итоге Ямайке не удалось пройти квалификацию для соглашения с MCC. С 2005 года Ямайка получила достаточную финансовую поддержку в объеме 2,4 миллиарда долларов через ПЕТРОКАРИБЕ — довольно значительная сумма, составившая более 2 % ВВП страны с 2005 по 2013 год^{641}.

На Гаити посольство работало рука об руку с крупными нефтяными компаниями, чтобы попытаться не дать стране вступить в ПЕТРОКАРИБЕ, хотя и признавая, что это «давало бы экономию в 100 миллионов долларов в год», о чем первыми сообщили Дэн Коулин и Ким Айвис в «Нэйшн»^{642}. В апреле 2006 года посол Дженет Сандерсон писала: «Посольство продолжит оказывать давление на [президента Рене] Преваля, стараясь не допустить вступления в ПЕТРОКАРИБЕ. Сегодня посол встретится со старшим советником Преваля Бобом Мануэлем. Во время предыдущих встреч он признал нашу озабоченность и в курсе, что сделка с Чавесом вызовет проблемы с нами» [06PORTAUPR1NCE692].

Ведущие транснациональные нефтяные компании также испытывали опасения. В октябре 2006 года посольство поощряло компании к выражению своей озабоченности относительно ПЕТРОКАРИБЕ правительству [06PORTAUPRINCE1960], а позднее, в январе 2007 года, поверенный в делах Томас К. Тай сообщал: «Региональный менеджер компании Chevron Патрик Думе Дамеснил подтвердил отрицательную позицию своей компании по отношению к ПЕТРОКАРИБЕ и сказал, что ExxonMobil, единственная конкурирующая американская компания, работающая на Гаити, заявила правительству Гаити, что она не будет импортировать продукцию ПЕТРОКАРИБЕ» [07PORTAUPRINCE78].

В конце концов правительство Гаити предупредило эти нефтяные компании, что если они не согласны с условиями сделки, «компаниям, возможно, придется покинуть Гаити». Хотя Chevron в итоге с условиями согласилась, ее неприятие ПЕТРОКАРИБЕ видно из депеши от февраля 2008 года: «Руководство Chevron в США не хочет, чтобы было много “шума” вокруг соглашения, из-за нежелания создать впечатление, что компания поддерживает ПЕТРОКАРИБЕ» [08PORTAUPRINCE234],

Как и до нее Ямайка, Гаити закончила вступлением в ПЕТРОКАРИБЕ и получила более 30 миллионов баррелей нефти на сумму в три с лишним миллиарда долларов. Эти ресурсы стали ключевым источником финансирования работ по восстановлению после землетрясения 12 января 2010 года, и на них пришлось около 25 % всех инвестиционных расходов в 2013 году. Президент Гаити Мишель Мартейи постоянно восхвалял соглашение, отмечая: «Сотрудничество с Венесуэлой — это самое важное сейчас для Гаити с точки зрения результата, прямого результата»^{643}.

Страны Карибского бассейна как поле боя — против Чавеса

В марте 2006 года СОУТКОМ, региональное военное командование США, планировало провести военно-морские учения «Партнерство Америк» в Карибском бассейне. Уильям Браунфилд, бывший тогда послом США в Венесуэле, писал посольствам в других странах региона, в СОУТКОМ и Госдепартамент в поддержку этого плана: