Visions of Inequality: From the French Revolution to the End of the Cold War

В работе 1954 года Кузнец сделал первые эмпирические оценки глобального распределения доходов, сосредоточившись на трех моментах времени: 1894-1895, 1938 и 1949 годах. Из-за отсутствия данных о распределении доходов внутри стран это было глобальное распределение людей, ранжированное не по их индивидуальным доходам, а по средним доходам в их странах. Это то, что я определил как "концепцию 2" подхода к глобальному неравенству, чтобы отличить его от "истинного" подхода, который правильно отражает разброс личных доходов внутри стран. Даже данные о среднем национальном доходе были скудны во время написания книги Кузнецом, поэтому сначала он составил распределение Концепции 2 только для развитых экономик, которые составляли около 30 процентов населения мира за все анализируемые годы. Затем он дополнил его глобальным распределением Концепции 2 для 1949 года и гораздо более гипотетическим распределением для 1894-1895 годов. Для развитой части мира расчеты Кузнеца показали увеличение коэффициента Джини с 28 пунктов в 1894-1895 годах до 36-37 пунктов в 1938 году, то есть расхождение доходов среди богатых. Для мира в 1949 году Кузнец использовал предоставленные ООН данные о среднем доходе для семидесяти стран и, исходя из предположения, заполнил население не самых развитых стран нижней частью распределения доходов. По его оценкам, доля верхних 6 процентов (что примерно соответствует населению Соединенных Штатов, самой богатой страны в оба года) составляла почти 28 процентов в 1894-1895 годах и 42 процента в 1949 году. Таким образом, взвешенное по численности населения международное неравенство значительно увеличилось в период с конца XIX века до середины XX.

Сегодня мы можем повторить эти расчеты, используя более полную информацию, поскольку у нас есть данные о ВВП на душу населения, полученные в рамках проекта Мэддисона. Мы находим, что доля общего мирового дохода, принадлежащая верхним 6 процентам (опять же, группа, эквивалентная по численности населению США), составляла 24 процента в 1894-1895 годах и 31 процент в 1949 году. Второй процент гораздо ниже, чем считал Кузнец, из-за гораздо большего охвата данных по ВВП за 1949 год, чем тот, которым располагал Кузнец. Но и его идея создания мирового распределения доходов, и его расчет доли, приходящейся на верхнюю часть этого распределения, были новыми, а результаты - лучшими, которые можно было получить в то время.

В 1963 году Кузнец поставил вопрос об инструментальном оправдании высокого неравенства: Всегда ли неравенство полезно для роста или существуют условия, при которых перераспределение средств от групп с высоким уровнем дохода к тем, кто находится внизу, может ускорить экономический рост? Это также можно рассматривать как применение принципа максимина, согласно которому более высокое неравенство может быть оправдано только в том случае, если оно ведет к большему экономическому росту и, что особенно важно, к повышению доходов бедных слоев населения. В своей обычной манере, из-за которой его труды часто не самые легкие для чтения и даже понимания, Кузнец ответил на этот вопрос условно. Но вот какое объяснение он предпочел: "Будет ли снижение высоких доходов, хотя, возможно, и уменьшит вклад этих групп, более чем компенсировано вкладом этих высвободившихся ресурсов в другие виды использования другими группами доходов; и, таким образом, в чистом виде это изменение будет означать значительный положительный вклад в экономический рост? Если ответ будет утвердительным, то некоторые компоненты высокодоходных скобок будут неоправданными с точки зрения экономического роста". Обратите внимание, что Кузнец допускает, что ограничение возможности богатых увеличивать свои доходы может заставить их работать меньше, чем в противном случае, и, таким образом, привести к снижению общего дохода, но он считает, что стимулирующий эффект от создания условий для получения более высоких доходов бедными может с лихвой компенсировать эти потери. Кузнец не ставит под сомнение положительную роль стимула к повышению доходов; он задается вопросом о том, кто может получить наибольший выигрыш - богатые или бедные.

Кузнец считал, что любое распределение доходов должно оцениваться по трем критериям: адекватность, справедливость и эффективность. Адекватность - это обеспечение того, чтобы даже самые бедные имели уровень дохода, соответствующий местным обычаям и уровню экономического развития общества. Справедливость - это отсутствие дискриминации, будь то дискриминация в отношении текущих доходов (как, например, в случае расового или гендерного разрыва в зарплате) или в отношении будущих возможностей (ограничение того, что мы сегодня называем равенством возможностей). Эффективность - это достижение высоких темпов роста.