Владимир Путин: третьего срока не будет?

ЕЭП. В 2004 году президентами России, Казахстана, Белоруссии и Украины подписаны первые принципиальные соглашения об образовании новой структуры в СНГ. Это Единое экономическое пространство (ЕЭП). Президенты подписали «рамочные» документы – Концепцию и Соглашение о формировании ЕЭП. В рамках ЕЭП создается Зона свободной торговли. Такая свободная торговля уже осуществляется между Россией и Белоруссией, а также между Россией и Казахстаном. Теперь речь идет о включении в эту зону и Украины. В рамках ЕЭП уже подписаны соглашения о либерализации режима передвижения украинских граждан на территории России (девяносто дней без регистрации) и о взимании НДС на территории страны назначения. Всего предполагается подготовить более ста соглашений, из которых двадцать девять первоочередных уже готовы к подписанию. Образование ЕЭП предполагает создание некоторых наднациональных органов экономического регулирования – по образцу аналогичных европейских объединений. После смены руководства на Украине новые украинские власти против этого возражали и выразили готовность подписать лишь четырнадцать соглашений из подготовленных двадцати девяти. Россия против этого не возражала, полагая, что Концепция ЕЭП может быть реализована и в формате 3+1. Конечно, это снизит эффект интеграции, но прежде всего для самой Украины. Все основные документы ЕЭП предполагалось подписать в конце лета и осенью 2005 года. По многим направлениям эти документы будут закреплять уже существующую экономическую практику совместной работы над крупными проектами. Почти все крупные машиностроительные заводы в странах СНГ работают сегодня на основе кооперации с теми же предприятиями, с которыми они сотрудничали и в СССР. Так, например, головное российское предприятие по производству комбайнов «Россельмаш» сотрудничает более чем с тридцатью предприятиями Украины, Белоруссии и других стран СНГ. Исторически сложившаяся специализация оказалась сильнее всех других факторов. Почти все крупные предприятия Украины также смогли восстановить свое производство только после восстановления почти всех прежних связей. Стремление Украины к вступлению в экономические структуры Европейского Союза можно понять, но трудно осуществить.

ГУУАМ, или ГУАМ. Из всего сказанного выше можно сделать вывод, что наибольшую активность в создании и функционировании главных структур в СНГ проявляли Казахстан, Белоруссия и Россия, которые образуют ядро всего СНГ. К этому ядру примыкали Армения, Киргизия и Таджикистан. Полный нейтралитет во всех начинаниях СНГ сохранял Туркменистан. По многим вопросам России, оппонировали Азербайджан, Грузия, Молдавия и Украина, хотя никто из этих государств не ставил вопрос о выходе из СНГ. Еще в 1997 году оппоненты России в СНГ решили объединиться и на одном из совещаний ОБСЕ, то есть Совета по безопасности и сотрудничеству в Европе было решено создать внутри СНГ объединение ГУАМ в составе Грузии, Украины, Азербайджана и Молдавии.

На первое место выдвигались при этом экономические мотивы, однако большая часть наблюдателей считали эти объяснения неубедительными и называли ГУАМ чисто американским творением. Новое объединение проявляло себя очень вяло, хотя и выпускало в Вашингтоне совместный бюллетень на русском и английском языках. В апреле 1999 года на празднике по случаю пятидесятилетия НАТО президенты Грузии, Украины, Молдавии и Азербайджана встретились с президентом Узбекистана Исламом Каримовым и убедили его войти в ГУАМ, который с тех пор получил еще одну букву У. На редких саммитах ГУУАМ в 1999–2003 годах присутствовали обычно наблюдатели от России. Однако в апреле 2005 года на очередной такой саммит представители России, Белоруссии и Казахстана даже не были приглашены. Этот саммит происходил в Кишиневе, и наибольшую активность проявляли здесь Владимир Воронин, Михаил Саакашвили и Виктор Ющенко. В основном речь шла о положении дел в Приднестровье, в Абхазии и Южной Осетии. Представители Узбекистана в Кишинев не приехали, а всего через несколько дней Ислам Каримов сделал заявление о том, что его страна выходит из этого сепаратного объединения, которое в больше мере занимается не экономикой, а политикой. ГУУАМ снова превратился в ГУАМ. На кишиневский саммит ГУАМ впервые приглашены Румыния и Венгрия; как предполагалось, это может придать встрече некое новое измерение.