Владимир Путин: третьего срока не будет?

Только в последние два года в России создана относительно эффективная система по борьбе с международным терроризмом. Но в области экономики у нас пока нет ни компетентной команды лидеров, ни ясной системы управления, соответствующей новым реальностям российской экономики. В этой области у страны нет ни эффективной главной, ни надежной запасной команд, а есть во многих отношениях случайные игроки, которые мало понимают друг друга. Поэтому от личных качеств главы государства, наделенного очень большими полномочиями, а также от доверия к нему большинства населения страны судьба России зависит в гораздо большей степени, чем в большинстве других крупных стран миря. В России, как и во всех странах СНГ, образовавшихся после распада СССР, еще не кончился болезненный и сложный переходный период. Если кони не тянут повозку, их неизбежно приходится менять и особенно на переправе. Именно так пошли дела в Грузии, на Украине, в Киргизии. Иначе сложились дела, в Казахстане, в Узбекистане и в Белоруссии, и эти страны по многим показателям экономической стабильности лидируют в СНГ. Россия должна найти свое решение, руководствуясь разумом и интересами страны и нации, а на какими-то формальными правилами. Так поступали и все европейские демократические страны в пору становления там их собственных демократических систем.

Самым простым предложением по поводу преемственности российской власти и по проблеме 2008 года, которое озвучил еще в октябре 2004 года Госсекретарь Союза России и Белоруссии Павел Бородин, было предложение подправить Конституцию РФ с помощью референдума, как это было сделано в Белоруссии и в ряде других стран СНГ. «Я немножко знаю, что такое управлять государством, – заявил П. Бородин – Нужен временной срок, чтобы реализовать намеченную программу. Я считаю, что должен быть и третий и четвертый срок. В России в отличие от Запада правят не корпорации, а цари. Такую власть, как у Путина и Лукашенко, дает Бог». Это простодушное заявление П. Бородина было немедленно дезавуировано устами пресс-секретаря президента России Алексея Громова: «Бородин является международным чиновником и выражает личное мнение, которое не соответствует реальностям» [192] .

Сам Владимир Путин еще в ночь с 14 на 15 марта 2004 года, то есть после своей второй победы на президентских выборах, уверенно говорил, что не собирается выдвигать свою кандидатуру на пост Президента на третий срок. «Важно, чтобы пришел новый человек». То же самое В. Путин говорил и в конце октября 2004 года во время выступления на украинском телевидении. «Надо не менять, а исполнять Конституцию. В России разрешено два президентских срока подряд, этим я и буду руководствоваться» [193] .

11 апреля 2005 года, выступая на Ганноверской промышленной выставке, Владимир Путин снова произнес слова «третий срок» применительно к себе. Он сказал, что не будет менять основной закон, по которому никто не может избираться три срока подряд. При этом Путин добавил, что избираться в третий раз не подряд российская Конституция не запрещает. «Правда я не уверен, что я этого захочу», – добавил президент [194] .

Конечно же, любой вменяемый политик и не мог бы говорить иначе, особенно в том случае, когда он еще не прошел и одной трети второго срока. В последние два года всем российским губернаторам и президентам автономий, которые успешно руководили своими регионами два срока, дали возможность сохранить свой пост через выборы или через назначение и на третий срок. Некоторые из глав регионов находятся на своем посту уже и четвертый срок. Многие менее успешные губернаторы и главы регионов потеряли свой пост после первого срока. Ограничение власти по срокам – это не простая формальность, это важная демократическая норма, но бывают обстоятельства, которые требуют исключения из правил.

Франклин Рузвельт был выдвинут в 1940 году в США на третий срок и победил. В 1944 году он снова выиграл президентские выборы, уже в четвертый раз. В США в то время не Конституция, а обычай запрещал политику выдвигаться на третий срок на пост президента. Но в годы Второй мировой войны соблюдение этого обычая противоречило интересам нации и государства. Специальная поправка к Конституции с более строгими правилами выборов президента принята в США только в 1951 году.