"Начальник штаба
верховного главнокомандования
вооруженными силами.
Штаб оперативного руководства
(IV квартирмейстер).
№ 002060/41
Ставка фюрера, 16.9.1941. 40 экз. Экз. № 25 Совершенно секретно. Только для командования.
СОДЕРЖАНИЕ: КОММУНИСТИЧЕСКОЕ ПОВСТАНЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ НА ОККУПИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
1. С началом войны против Советской России на оккупированных Германией территориях повсеместно вспыхнуло коммунистическое повстанческое движение. Формы действий варьируются от пропагандистских мероприятий и нападений на отдельных военнослужащих вермахта до открытых восстаний и широкой войны силами банд [36]
.Следует указать, что здесь речь идет О МАССОВОМ ДВИЖЕНИИ, ЦЕНТРАЛИЗОВАННО РУКОВОДИМОМ ИЗ МОСКВЫ. Отсюда проистекают отдельные, кажущиеся незначительными инциденты в областях, которые до сего времени были спокойными.
В связи с многочисленными политическими и экономическими трудностями на оккупированных территориях следует, кроме того, принять во внимание, что НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЕ и ДРУГИЕ силы воспользуются этим обстоятельством, чтобы, присоединившись к коммунистическому восстанию, вызвать затруднения для немецких оккупационных властей.
Таким образом, во все возрастающей степени возникает "угроза для немецкого руководства войной". Она пока проявляется во всеобщей неуверенности оккупационных войск и уже привела к отвлечению сил на главные очаги восстания.
2. Принимавшиеся ДО СЕГО ВРЕМЕНИ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ против этого всеобщего коммунистического повстанческого движения, оказались НЕДОСТАТОЧНЫМИ. Фюрер распорядился, чтобы повсюду пустить в ход самые крутые меры для подавления в кратчайший срок этого движения. Только таким способом, который, как свидетельствует история, с успехом применялся великими народами при завоеваниях, может быть восстановлено спокойствие.
3. При этом в своих действиях следует руководствоваться следующими положениями:
…г/ силы из местного населения не годятся для проведения таких насильственных мероприятий. Увеличение этих сил создаст повышенную угрозу для собственных войск, и к нему поэтому не следует стремиться, зато можно широко использовать премии и вознаграждения для населения, чтобы обеспечить его сотрудничество в подходящей форме.
д/…Действенным средством запугивания при этом может быть только смертная казнь. Особенно следует карать смертью шпионские действия, акты саботажа и попытки поступить на службу в наши вооруженные силы. В случае неразрешенного хранения оружия следует, как правило, выносить смертный приговор…
Кейтель".