Власть и совесть. Политики, люди и народы в лабиринтах смутного времени

Мне хотелось, чтобы С. М. Шахрай выступил до меня, но получилось иначе. Фактически это он вновь заблокировал принятие и подписание Федеративного договора в Верховном Совете. Без каких-либо обоснований Сергей Михайлович в очередной раз заявил об ошибочности концепции Федеративного договора, поскольку в ее основе лежит признание равноправного статуса субъектов Федерации. «Республики, – сказал Шахрай, – это национальные государства. Краям и областям нашим надо дать равные с ними социально-экономические, финансовые права. Думаю, это главное для них. Нельзя допустить, чтобы было 88 Верховных Советов, 88 Советов Министров и так далее».

Это было явным искажением нашей концепции. В Договоре не шла речь о повсеместном создании Верховных Советов. Более того, я был против расширения статуса государственности. Национально-государственную атрибутику предполагалось закрепить только за республиками. Тем самым ссылки на якобы предусмотренное Договором создание 88 государств – очевидный домысел. Сергей Михайлович не мог не знать, что и в проекте закона о краях и областях (он был принят в конце 1991 г.) ничего подобного не предлагалось. Что же касается его требования признать равноправие субъектов Федерации, то именно на это и нацелен был наш проект Договора. И это он тоже прекрасно знал. С умным человеком порой бывает труднее, ибо ум его обретает изощренные формы.

Почти все республики в составе Российской Федерации приняли идею равноправных отношений с краями и областями. Но сколько пришлось работать для этого! В результате сблизились и наши с С. М. Шахраем позиции.

Народные депутаты от республик неоднократно высказывали позитивное отношение к проекту. Эту позицию разделяло большинство представителей членов Федерации. Все они политически и нравственно были настроены на сохранение целостности РСФСР. Но к этому оказались политически не готовы несколько групп депутатов в самом Белом доме. Парадоксы политики! Получилось, что в оппозиции, причем весьма консервативной, оказались депутатские группы, считавшие себя прогрессивными.

Еще одна стенограмма

Председательствующий. Хорошо. Товарищи, все, мы закончили. Я хотел вас проинформировать вот о чем. Вы помните, в докладе я предложил одобрить в качестве основы Федеративный договор. Но дело в том, что в республиках, во всяком случае даже у руководителей республик, неоднозначное отношение к этому. Я советовался, консультировался. Этот пункт вызывает все-таки ощущение того, что мы оказываем давление, пытаясь, как говорят, провес и, принять этот Федеративный договор. (Шум в зале.) Вот в чем здесь дело. Давайте поступим так. Я вас информирую о том, кто записался. (Шум в зале, выкрики.) Нет, я говорю – все, мы прекращаем. (Шум в зале, выкрики.) Кто за то, чтобы прекратить выступления по порядку ведения и начать обсуждение? Пожалуйста. Кто за то, чтобы по порядку ведения прекратить выступления? (Шум в зале, выкрики.) Товарищи депутаты, голосование же идет. Сейчас, подождите, на чем-то настаивают? А, Рамазан Гаджимурадович, сейчас, минуточку.

Результаты голосования

Кворум для принятия решения 532

Проголосовало «за» ………………. 603

Проголосовало «против» ………. 111

Воздержалось ……………………….. 19

Всего проголосовало ………………733

Не голосовало …………………………… 3

Так. Решение принято, но я хотел дать возможность высказаться Председателю Совета Национальностей. Пятый микрофон, пожалуйста.