Внешняя политика Руси, России и СССР за 1000 лет в именах, датах, фактах. Выпуск 1

Начиная с XVIII в. (в основном в период с 1703 по 1708 г.) в России вводятся общеевропейские ранги дипломатов в их немецкой или шведской форме, а с XIX в. (с 1815 г.) — международные, установленные Венским конгрессом ранги в их французской терминологии. Поскольку русская специфика при этом полностью исчезает и ранги эти имеют международное распространение, мы не перечисляем их, а указываем лишь источник, где они подробно определены и комментированы [см.: СатоуЭ. Руководство по дипломатической практике/Редакция и вступ. статья А. А. Трояновского. — Госполитиздат: М., 1947 (гл. XV. Классификация дипломатических агентов. — С. 157—168; гл. XVI. Привилегии дипломатических агентов. — С. 169—204; гл. XX. Дипломатический корпус—С. 243—259)].

Принятые в 1815 г. дипломатические ранги просуществовали в России до октября 1917 г.

4. ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ЗВАНИЯ И РАНГИ В СОВЕТСКОМ СОЮЗЕ (1917—1991 гг.)

После Октябрьской революции в связи с общей отменой всех титулов, званий, рангов и чинов Российской империи было отменено и употребление дипломатических рангов и званий для советских дипломатов.

Декретом СНК РСФСР от 4 июня 1918 г. вводились советские обозначения для полномочных политических представителей Союза ССР в иностранных государствах:

- полномочный представитель РСФСР (до 1923 г.) — полпред РСФСР;

- полномочный представитель СССР (с 1923 по 1946 гг.) — полпред СССР;

- торговый представитель НКВТ СССР — торгпред.

Вместе с тем с 1924 г. при назначении полпредов СССР в государства Европы всегда в их верительные грамоты вписывался тот дипломатический ранг, которым наделял советского посла или посланника персонально Президиум ЦИК СССР в каждом конкретном случае и который отвечал принятым на Западе правилам.

Помимо этих высших должностных рангов с 1924 г. были также введены как постоянные звания:

- постоянный представитель правительства СССР без политических полномочий, который приравнивался к рангу резидента и использовался в странах Востока, — постпред СССР;

- курьер дипломатической почты (вализов) — должность, сопряженная с определенным риском в силу ответственности и рискованности перевозки диппочты в первые годы Советской власти и в связи с этим предусматривавшая назначение на эту должность не обычных технических лиц, а политически ответственных руководителей, способных принимать быстрые ответственные решения в сложных, нестандартных ситуациях, — дипкурьер.

С 9 мая 1941 г. для всех работающих за границей советских дипломатов были введены ранги, аналогичные международным, которые присваивались им в документах, предназначенных лишь для употребления за рубежом, чтобы облегчить зарубежным контрагентам идентификацию дипломатического статуса советских дипломатов.

28 мая 1943 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР устанавливались дипломатические ранги и для всех работников Наркомата иностранных дел СССР — посла, посланника, поверенного в делах — для загран-учреждений и советника 1-го и 2-го класса, первого секретаря 1-го и 2-го класса, второго секретаря 1-го и 2-го класса, третьего секретаря и атташе для аппарата НКИД СССР и миссий за границей.