Внешняя разведка СССР – России. 1946–2020 годы. История, структура и кадры

При этом одновременно существовала и российская разведка — в составе КГБ РСФСР было создано Управлоение разведки, преобразованное 26 ноября 1991 года в Главное управление разведки Агентства федеральной безопасности РСФСР во главе с бывшим начальником 20-го отдела (связи со спецслужбами развивающихся стран) ПГУ КГБ СССР. А. Т. Голубевым. Резидентуры за границей оставались в подчинении ЦСР, поэтому разведка АФБ в тот момент была, скорее «виртуальным» ведомством, однако, если бы случилось чудо и противостояние Горбачева и Ельцина затянулось, она могла бы со временем завершить формирование и дейстовать параллельно с ЦСР, подобно тому, как стали самостоятельными спецслужбами 1-е отделы бывших КГБ союзных республик.

Как известно, этого не случилось.8 декабря 1991 года главы России, Украины и Белоруссии подписали «Беловежские соглашения», уничтожившие Советский Союз.

* * *

Основой для разведки новой России стала ЦСР.18 декабря 1991 года президент Б. Ельцин подписал указ об образовании Службы внешней разведки РСФСР. Все здания и сооружения, материальная база, информационные банки и ситемы, служебная документация и иное имущество ЦСР СССР переходили в государственную собственность России и передавались СВР.26 декабря на пост директора СВР был переназначен Е. М. Примаков, а указом от 13 января 1992 года заместители директора ЦСР перешли на аналогичные должности в СВР. Тогда же была введена новая должность заместителя директора — статс-секретаря СВР. Им также стал профессиональный военный контрразведчик бывший заведующий сектором проблем госбезопасности государственно-правового отдела ЦК КПСС генерал-лейтенант И. И. Гореловский.

Что же касается Главного управления разведки КГБ — АФБ РСФСР, то оно умерло не родившись. В течение декабря 1991 — января 1992 года органы безопасности СССР и России, претерпев несколько изменений, наконец обрели подобие стабильности в качестве Министерства безопасности РФ. Разведка в его состав уже не входила. А. Т. Голубев перешел на работу в СВР, где возглавил один из отделов, а затем, с 1993 года — Управление.

Деятельность СВР регламентируется законами «О внешней разведке». Первый из них, Закон РФ N 3245-1, был подписан президентом 8 июля 1992 года. Он действовал до 10 января 1996 года, когда вступил в силу новый Федеральный закон № 5-ФЗ.

Тяжелейший кризис, обрушившийся на Россию после развала СССР и продолжавшийся все годы правления президента Ельцина не мог не отразиться на СВР. Генерал-лейтенант Л. В. Шебаршин так вспоминает о настроениях, царивших в Службе в начале 90-х:

«…человек из Службы внешней разведки, когда-то мой подчиненный, пришел посоветоваться. Ему сорок лет, через год может выходить на пенсию по выслуге, перспективы на службе не видит и хочет уходить. «Можно ли рассчитывать на место в Вашей фирме?»

Разведчикам приходится тяжело. К Примакову привыкли, считают, что он добросовестно пытается сохранить службу, но дело не в начальнике. Люди (я надеюсь, не все) чувствуют себя потерянными. Резидентуры сокращаются или упраздняются, перспектива попасть на работу за рубеж для многих становится призрачной. Волна разоблачений, появление в печати украденных документов разведки отталкивают от нас агентуру. Кстати, я припоминаю, что по меньшей мере два документа, опубликованные в «Огоньке» и «Аргументах и фактах», никак не могли быть украдены ни из архивов ЦК КПСС, ни из секретариата бывшего КГБ. Эти документы не выходили за пределы Первого главного управления — неужели их похитила группа Шиповского? И тот и другой касаются финансовых вопросов, именно тех, которыми занимались бакатинские инспекторы. Не прекращаются измены.

Мой собеседник жалуется на то, что работники Центра страдают от отсутствия дела, убивают время на работе.»