— военно-статистический отдел оперативного отдела ВГШ Наркомвоена (ведал стратегической агентурной разведкой и конрразведывательным обеспечением деятельности зарубежных военных миссий, назначением на должности за границей и сношением с иностранными военными представительствами в России).
Отсутствие общего руководства сложившейся системой военной разведки сводило до минимума эффективность ее деятельности. Это положение всерьез беспокоило остававшихся на службе у большевиков специалистов из Генштаба царской армии.
Следует отметить, что личный состав Оперод Наркомвоена был наиболее лоялен к новой власти, чего нельзя сказать о представителях других разведорганов. Его сотрудники, молодые генштабисты выпуска 1917 г., по своему социальному происхождению являлись выходцами из той же разночинной интеллигенции, откуда происходило и большинство руководителей партии большевиков (а также и меньшевиков с эсерами). На первых порах они пользовались особым доверием со стороны советского руководства.
Борьбой со шпионажем и другими контрразведывательными функциями в этот период ведали:
— регистрационная служба при Всероссийском Главном штабе;
— регистрационная служба при Морском Генеральном штабе;
— контрразведывательное отделение при Оперативном управлении Высшего военного совета;
— отделение военного контроля при Оперативном управлении Наркомвоена;
— «отделения по борьбе со шпионством» штабов участков «завесы»;
— «отделения по борьбе со шпионством» штабов отрядов «завесы».
Возможностями каких-либо активных, особенно репрессивных действий, кроме задержания подозрительных лиц, контрразведывательные органы не располагали.
На конец мая 1918 г. органы военной разведки являлись для большевистского руководства основным источником сведений по вооруженным силам интересующих государств и другим вопросам жизни за рубежом.
Июнь 1918 года
Проведена реорганизация ВВС. В его управление вошли военный руководитель (Бонч-Бруевич), начальник штаба и штаб ВВС. Разведывательное отделение приступило к работе в полном объеме: к этому времени закончился трехмесячный период его слаженности.
В Берлине открыта военная миссия РСФСР, укомплектованная специалистами агентурной разведки (прекратила свое существование в октябре 1918 г.).
12 июня 1918 г. партийной фракцией на конференции местных чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией и саботажем принято решение взять на учет и установить слежку за генералами и офицерами, взять под наблюдение Красную армию, командный состав, клубы, кружки, школы и т. д. При этом акцент делался на секретных сотрудников — «сексотов» сокращенно.
Дзержинским введена внутрикамерная «разработка» заключенных. Преимущественно она применялась в отношении бывших военных и красноармейцев.
Красная армия полностью комплектуется на основе всеобщей воинской повинности.
ЦК партии левых эсеров и съезд организации постановили использовать все доступные средства для «выпрямления линии советской политики».
Июль 1918 года
1 июля 1918 г. в Москве с разрешения коллегии Наркомвоена по инициативе Военностатистического отдела Всероглавштаба состоялось совещание представителей главнейших органов, ведающих вопросами разведки и контрразведки. Цель — организация тесного взаимодействия и координации действий вне зависимости от ведомственной принадлежности.
На совещании образована Комиссия по организации разведывательного и контрразведывательного дела. В ее состав вошли:
— от Всероссийского Г лав ного штаба (ВГШ):
• начальник оперативного управления С.А. Кузнецов (председатель комиссии);
• представители Военно-статистического отдела (ВСО) ВГШ:
• врид начальника ВСО А.В. Станиславский,
• врид начальника разведчасти А.Л. Нолькен,
• начальник разведотделения Н.Н. ТТТвартт,
• врид начальника регистрационной службы (контрразведки) А.А. Чернявский;
— от Высшего военного совета (ВВС) — помощник начальника Оперативного управления по разведке Б.М. Шапошников;
— от Оперода Наркомвоена:
• начальник Отдела военного контроля (контрразведки) М.Г. Тракман,
• консультанты: Б.И. Кузнецов, И.Д. Чинтулов;
— от штаба Московского военного округа (МВО) — начальник оперативного управления В.М. Цейтлин;
— от штаба Ярославского военного округа (ЯВО) — Гурко-Омельяновский;
— от штаба Северной «завесы»:
• начальник разведотделения В.В. Сапов,
• начальник регистрационной службы (контрразведка) В.Ф. Гредингер;
— от Морского Генерального штаба — А.И. Левицкий;
— от ВЧК — Я.Г. Блюмкин.
Заседания комиссии прошли в период с 1 по 6 июля 1918 г. Я.Г. Блюмкин — единственный в ее составе представитель невоенной структуры, присутствовал лишь на первом ее заседании: у него уже тогда были другие заботы — подготовка к теракту против германского посла Мирбаха. В итоге 5 июля 1918 г. комиссией приняты:
— «Общее положение о разведывательной и контрразведывательной службе», ставшее первым руководящим документом в истории военной разведки и контрразведки постоктябрьского периода,
— «Руководящие соображения по ведению агентурной разведки штабами военных округов».