Военная разведка англосаксов: история и современность

Реально ситуация во взаимоотношениях спецслужб США при президенте Форде складывалась в выгодном для них самих и для администрации направлении. Показательным являлось вмешательство Вашингтона во внутренние дела бывших португальских колоний в Африке — прежде всего Анголы и Мозамбика. И в том и в другом случае ЦРУ и военная разведка США действовали слаженно и в тесном взаимодействии, дополняя друг друга как в разработке, так и в проведении диверсионных акций против якобы прокоммунистических режимов в обеих ныне независимых странах.

Новый директор ЦРУ Буш, действуя в русле нового витка военных приготовлений, направленных против коммунистического лагеря, проявил инициативу и сформировал так называемую группу независимых экспертов, получившую впоследствии наименование «Команда Б». В этот орган были включены деятели правого толка, большинство из которых являлись бывшими военными, занимавшими высокие посты в военной разведке, включая начальника РУМО и бывших начальников разведки видов ВС. Именно эта команда обосновала требование о наращивании военных приготовлений США якобы перед лицом аналогичных действий со стороны СССР и его союзников. По рекомендации данной команды были проведены слушания в Конгрессе, на которых выступили со своими оценками в унисон директор ЦРУ и начальник РУМО, пытавшиеся доказать конгрессменам реальность неуклонного роста военных расходов государств коммунистического лагеря.

Таким образом, к концу «эры Форда» в Разведывательном сообществе США наконец сложился относительный паритет между гражданскими и военными разведчиками, что неоднократно проявлялось в идентичности их внешнеполитических оценок, представляемых руководству страны, и формальным отсутствием явных проявлений соперничества и попыток подмять под себя коллег из соседних спецслужб.

Вступив в должность президента США в 1976 году, представитель Демократической партии Дж. Картер выдвинул на должность директора ЦРУ человека из своей команды Т. Соренсена, настроенного кардинально реформировать Разведывательное сообщество страны. Взгляды Соренсена, с которыми он поделился при обсуждении его кандидатуры в Конгрессе, вызвали крайне негативную реакцию со стороны не только руководства спецслужб, включая военную разведку, но и представлявших их интересы в законодательных органах членов обеих палат главного законодательного органа страны. Картеру пришлось предложить новую кандидатуру — адмирала Стэнсфилда Тернера, бывшего главкома ОВС НАТО на Южно-Европейском ТВД, что, по мнению нового президента, имело свои плюсы с точки зрения нивелирования вечного соперничества между двумя ветвями разведки — гражданской и военной. Картер, выигравший выборы под лозунгом «борьбы со злоупотреблениями во всех ветвях власти и за права человека на международной арене» попытался через своего ставленника смягчить жесткий курс национальных спецслужб путем подчинения их своим указаниям. Картера, как и его предшественников, не устраивал факт практически самостоятельного выбора членами Разведсообщества поля своей деятельности и, как он считал, слабой координации их программ. Новый президент решил усилить централизацию в управлении спецслужбами путем своего личного руководства, через директора ЦРУ, всеми мероприятиями разведчиков. С подачи президента новый глава ЦРУ вновь выдвинул идею установить должность некоего «царя разведки», который обладал бы абсолютной властью над разросшимся Разведывательным сообществом. Тернер с негодованием отмечал, что, несмотря на его формально объединенную должность директора Центральной разведки и одновременно директора ЦРУ, фактически он контролировал лишь несущественную часть всего значительного объема разведывательной деятельности и, соответственно, бюджета Разведсообщества в целом. В 1976 году на слушаниях в сенатском комитете по делам разведки были приведены данные о том, что директор ЦРУ несет ответственность лишь за 10–15 % разведывательной деятельности, тогда как остающиеся 85–90 % принадлежат военному ведомству [2, с. 101].