Одним из видов реституции является возвращение имущества, которое было неправомерно изъято государством с территории другого государства. В случае невозможности возвратить все неправомерно изъятое имущество допускается передача по договоренности такого же имущества или приблизительно равноценного вывезенному имуществу (субституция).
Любые сделки в отношении неправомерно изъятого имущества, передача и вывоз его в третьи страны считаются недействительными, а само имущество подлежит возвращению государству, в чьем владении оно находилось до совершения международного правонарушения.
После Второй мировой войны вопрос о реституции ставился в 1947 г. в мирных договорах СССР с Финляндией, Италией, Венгрией, Румынией и Болгарией. В конце XX века началось обсуждение вопроса о реституции в отношении ценностей, вывезенных СССР из побежденной Германии в качестве трофеев и не оформленных как собственность советского государства в соответствии с нормами международного права. Мнения экспертов и политиков по поводу возможности возврата этих ценностей Германии разделились.
12.13. Мораторий
– воздержание от каких-либо действий на определенный или неопределенный срок. Мораторий может устанавливаться государством в одностороннем порядке с целью призыва других государств к аналогичным действиям или на основе взаимной договоренности между рядом государств.
Причинами моратория на проведение каких-либо действий могут быть неопределенность обстановки, особые обстоятельства (война, стихийные бедствия, тяжелое экономическое положение и т. п.), а также желание создать благоприятную обстановку для заключения международного договора по какому-либо вопросу.
Наиболее типичным примером моратория являются моратории на проведение ядерных испытаний, которые объявлялись ядерными державами как на основе международных договоров, так и в одностороннем порядке.
12.14. Комбатанты
– в международном праве лица, входящие в состав вооруженных сил и ведущие во время войны боевые действия против неприятеля. К комбатантам причисляются добровольцы, ополченцы, партизаны, участники организованных движений сопротивления, население, добровольно взявшееся за оружие для борьбы с вторгающимися войсками противника, а также участники национально-освободительных движений, борющиеся против колониального господства, расистских режимов, иностранной оккупации.
Только за комбатантами признается право применять военную силу. К ним самим допустимо применение в ходе боевых действий высшей меры насилия, т. е. физического уничтожения. Комбатанты, оказавшиеся во власти противника, вправе требовать обращения с ними как с военнопленными.
За партизанами, согласно Женевским конвенциям 1949 г., признается статус комбатанта, если они имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, имеют отличительный знак, открыто носят оружие, соблюдают в ходе боевых действий законы и обычаи войны.
К некомбатантам относятся лица из состава ВС, которые не принимают непосредственного участия в боевых действиях, в том числе медицинский, юридический, интендантский персонал, корреспонденты и т. п.
Категории лиц, относящиеся к комбатантам, их права и обязанности определены Гаагскими конвенциями 1899 и 1907 гг., Женевскими конвенциями о защите жертв войны 1949 г. и дополнительными протоколами к ним 1977 г.
Дополнительным протоколом 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. (Протокол I) предусматривается, что в ходе подготовки или проведения военных операций комбатанты обязаны отличать себя от гражданского населения (открыто носить оружие, соответствующую форму, знаки отличия и т. п.) с тем, чтобы содействовать защите гражданского населения от последствий военных действий.
12.15. Военнослужащие
– лица, состоящие на действительной военной службе в вооруженных силах. Военнослужащие российских ВС и армий ряда других государств подразделяются на солдат и матросов, на младший, старший и высший офицерский состав. Военнослужащие вооруженных сил других государств делятся на аналогичные, но иначе называемые категории.
Все военнослужащие принимают военную присягу. Их положения, права и обязанности в России определяются Законом об обороне, статусом военнослужащих, воинскими уставами.
Порядок привлечения на военную службу и ее прохождение военнослужащими в российских Вооруженных Силах регламентирует «Закон о воинской обязанности и военной службе», принятый в 1998 г.
12.16. Добровольчество (волонтерство)
– один из способов комплектования личного состава вооруженных сил, предусматривающий добровольное привлечение в их ряды добровольцев. Широко применяется также в современных условиях, наряду с призывом в вооруженные силы на основе всеобщей воинской обязанности (повинности).