Хотя оуновцам было не привыкать работать с разведками других стран, ведь до этого были теснейшие связи с абвером и СД — соответственно, военной и политической разведкой Третьего рейха. После войны были найдены новые покровители. Еще до капитуляции рейха разведслужбы США и Великобритании в феврале 1945 года проводили специальные мероприятия. Требовалось сохранить определенных должностных лиц из числа персонала СС и СД, которые обладали ценной информацией для разведки.
Среди них были и причастные к военным преступлениям и массовому уничтожению мирного населения в годы Второй мировой войны. И естественно, были нужны люди, хорошо знавшие специфику жизни в Советском Союзе и являвшиеся политическими врагами Москвы. Среди тех, кого удавалось выявить в различных лагерях военнопленных, были и деятели из Организации украинских националистов. Например, Микола Лебедь, который добровольно согласился работать с Соединенными Штатами Америки. В американской оккупационной зоне находились также награжденные железным крестом второго класса капитан батальона «Нахтигаль» Иван Гринев и руководитель службы пропаганды ОУН Мирослав Прокоп. Оба входили в заграничное представительство головной «визвольно» Рады Украины, причем Гринев был вице-президентом этой структуры. Пост же генерального секретаря «закордонних справ» занимал бывший глава «службы безпеки» ОУН Микола Лебедь.
В мае 1945 года в Вене на встрече с Бандерой они обсуждают перспективы заграничного центра ОУН. Через три месяца представители корпуса контрразведки США начинают проводить опрос пришедших из советской оккупационной зоны боевиков УПА. После Фултонской речи Черчилля начинается холодная война, и антисоветские элементы возрастают в цене. Они представляют особый оперативный интерес для спецслужб США и Великобритании. В конце 1946 года при ликвидации Дрогобычского и Луцкого проводов ОУН (а эту операцию осуществила советская контрразведка) были захвачены сентябрьские директивы ОУН. В них формулировалась задача: приступить к сбору данных о ходе демобилизации Советской армии, количественном составе вооруженных сил, насыщенности войсковыми частями территории Западной Украины и политико-моральном состоянии войск.
К 1947 году в лагерях для перемещенных лиц в западных оккупационных зонах оказались 250 000 украинцев. Многие из них — члены ОУН или люди, открыто симпатизировавшие идеям бандеровцев. По сути, эти лагеря становятся центрами подготовки кадров для работы на территории Советского Союза. В ЦРУ ожидают начала войны с Советским Союзом. Изучается более 30 различных эмигрантских групп и делается вывод, что против Советского Союза проще всего использовать группу Гринева и Лебедя как наиболее подходящую для тайных операций.
С начатой в 1948 году операции под кодовым названием «Картель» ОУН становится основным партнером ЦРУ. Американцы обеспечивают финансовую, материальную поддержку, тренировочные базы, готовят агентов и их дальнейшую заброску по воздуху на территорию Советского Союза. Лебедь переселяется в Нью-Йорк для координации работы. Ему предоставлен постоянный вид на жительство, а потом и американское гражданство. Это к вопросу о том, что оуновцы искренне себя считали гражданами Украины и гражданства других стран не принимали категорически.
Интересно, что украинская диаспора в Нью-Йорке к этому самому Лебедю относилась весьма подозрительно и презрительно. Почему? Ходили упорные слухи, что Лебедь несет прямую ответственность за массовые убийства украинцев, поляков и евреев в годы Великой Отечественной войны. Но когда ЦРУ прикрикнуло на лидеров украинской диаспоры, все разговоры об этом сразу же, как по мановению волшебной палочки, прекратились. И при Лебеде больше никогда подобного рода истории не обсуждались.
Шесть хорошо оплачиваемых агентов ЦРУ занимают руководящие посты, то есть являются членами заграничного руководства ОУН. Вы поняли, в чем тут фокус? Крайне узкий круг руководителей заграничного провода ОУН. Это вовсе не сотни человек, как многим может показаться. И шесть из них — на зарплате в ЦРУ. Это к вопросу о том, за какую украинскую державу, а самое главное — с кем воевали бандеровцы.
Первый этап операции включал в себя заброску на Украину обученных ЦРУ украинских агентов. К январю 1950 года в ней принимали участие отдел по сбору секретной разведывательной информации и отдел прикрытия операций. Все проходило по высочайшим стандартам разведки. Никакой импровизации. В результате было установлено, что на Украине существует организованное, хорошо законспирированное подпольное движение, которое даже крупнее и лучше развито, чем предполагалось. Сама по себе эта формулировка свидетельствует о том, что сотрудников ЦРУ, наверное, надо было увольнять за абсолютную профнепригодность. Потому что уже к январю 1950 года как раз широкое и хорошо организованное подполье ОУН было разгромлено. И оставались, по сути, единичные очаги сопротивления. Да, конечно, они еще существовали, но о массовости речь уже не шла.