Операция была призвана поддержать выполнение резолюций № 1970 и 1973 Совета Безопасности ООН в части обеспечения гуманитарной помощи и защиты гражданского населения Ливии. На самом деле США и НАТО при операции «Одиссея. Рассвет», проводилит в Средиземном море четыре операций (Великобритании — «Эллами», Франция — «Харматан», Канады — «Мобайл», НАТО — «Союзный защитник»
).После принятия Совбезом ООН резолюции № 1973, со стороны НАТО были проведены следующие военные мероприятия: оперативное развертывание войск (сил); воздушная наступательная операция; систематические боевые действия ВМС НАТО (прежде всего по изоляции ливийского побережья, но не только); поисково-спасательные и другие специальные операции; информационная операция (самостоятельная или, как вариант, очередной этап ранее начатой)[107]
.В операции были задействованы ракеты морского базирования (КРМБ) и крылатые ракеты воздушного базирования (КРВБ); тактическая и палубная авиация ВВС и ВМС США, Великобритании и Франции; ДРЛО и УЕ-З «АВАКС» и самолеты РЭБ.
Совет Евросоюза одобрил план
, предусматривающий возможность проведения ЕС военной операции для поддержки оказания гуманитарной помощи населению Ливии (EUFOR Libya). К четырем операциям НАТО была добавлена пятая военная кампания, названная EUFOR Libya. Решением предусматривалось, что ЕС, в случае запроса от бюро ООН по гуманитарным делам, «проведет военную операцию в рамках общей политики безопасности и обороны (ЕС) с тем, чтобы поддержать оказание гуманитарной помощи в регионе». В частности, операция EUFOR Libya должна была содействовать обеспечению безопасности и эвакуации перемещенных лиц, а также оказывать поддержку гуманитарным агентствам посредством «определенных возможностей».Операция была призвана поддержать выполнение резолюций № 1970 и 1973 Совета Безопасности ООН в части обеспечения гуманитарной помощи и защиты гражданского населения Ливии. Командовал операцией итальянский контрадмирал Клаудио Гаудиози (Claudio Guadiosi), а штаб командования операцией находился в Риме. Операция проводилась по всей Ливии вплоть до южных границ с Суданом, Чадом и Нигером. Под наблюдением военнослужащих ЕС были и районы на границе с Египтом, Тунисом и Алжиром.
Волнения в Ливии, переросшие в гражданскую войну, начались в середине февраля. Страна фактически разделилась на подконтрольный Каддафи Запад и Восток, который удерживают вооруженные силы повстанцев. Повстанцам удалось захватить ряд крупных городов в Ливии, в том числе и Бенгази, однако в последнее время лояльные Каддафи войска смогли отбить многие населенные пункты. Разговоры об установлении над Ливией зоны, запретной для полетов боевой авиации, и нанесении точечных ударов по правительственным войскам начались после того, как правящий режим бросил танки и авиацию на подавление народных волнений. Гибель мирных граждан — основная претензия международного сообщества к режиму Каддафи. Вооруженное противостояние, которого не было в Тунисе и Египте, можно объяснить особенностями режима Каддафи, его жесткостью и тем, что часть армии почти сразу перешла на сторону повстанцев, обеспечив их оружием. Ранее к постоянным членам СБ ООН с просьбой о введении против режима Муаммара Каддафи воздушной блокады обратились повстанцы, сражающиеся против войск диктатора. Лига арабских государств и Совет сотрудничества стран Персидского залива высказались за запрет полетов авиации над Ливией[108]
.Для проведения военных операций в Ливии была осуществлена перегруппировка военно-морских и военно-воздушных сил на американских базах в Греции и Италии.
Основные базы коалиции располагались в четырех странах:
Франции (Saint-Dizier — Robinson Air Base, Dijon Air Base, Nancy — Ochey Air Base, Istres-Le Tube Air Base, Solenzara Air Base, Avord Air Base; Греции — Saint-Dizier — Robinson Air Base, Dijon Air Base, Nancy — Ochey Air Base, Istres-Le Tube Air Base, Solenzara Air Base, Avord Air Base); Италии (Amendola, Aviano, Decimomannu, Gioia del Colle, Trapani, Pantelleria, Sigonella, Capodichino); Испании (Rota, Moron, Torrejon); Великобритании (RAF Akrotiri, RAF).Размещение в прилегающей к ливийской территории кораблей 2-го и 6-го флотов США позволило относительно легко запретить плавание в открытом море надводных боевых кораблей Ливии. Большая часть корабельного состава и вооружения военно-морских сил (ВМС) Ливии морально и физически устарела, были плохо организовано их техническое обслуживание и ремонт. Как следствие, значительная часть кораблей, катеров и вертолетов находились в технически неисправном состоянии. Помимо этого, уровень подготовки личного состава ВМС не отвечал современным требованиям[109]
.