Сам Комитет общественной безопасности располагает подвижными группами, перед которыми ставится задача вмешиваться в любой политический кризис. Если где-то возникает взрывоопасная обстановка, он может направить туда свой персонал авиатранспортом в считанные часы. Если возникает подозрение, что где-то имеется подпольное движение, Комитет общественной безопасности организует специальные курсы по подготовке агентуры для внедрения в это движение. Работая в тесном контакте с Государственным департаментом и ЦРУ, он нередко предвидит назревающий кризис. В Гватемале, например, он предоставил правительству Араны в 1970 году отряд полицейских машин для перевозки задержанных за несколько часов до объявления чрезвычайного закона в ноябре месяце.
Тысячи офицеров получают подготовку не в плане своих полицейских функций или в технике предотвращения преступлений, а в области противоповстанческих действий и антимарксистской идеологии.
На январь 1970 года Международную полицейскую академию закончили уже свыше 3500 офицеров. Инструкторы этой академии поставляются ЦРУ, ФБР и другими американскими полицейскими организациями.
Один из главных аспектов подготовки, осуществляемой Комитетом общественной безопасности, — это создание единой полицейской системы в рамках всех стран континента. Для этого он «дарит» средства связи (вычислительную технику, перехватчики), транспортные средства (автомашины, вертолеты), средства разведки (технику для «допросов», читай: для пыток) и системы опознания и слежки для контроля за передвижением людей, машин, товаров и т. д. Одновременно укрепляется сотрудничество полицейских сил в масштабах всей Латинской Америки, особенно на границах.
Другой, очень важный, элемент подготовки на курсах — психологическая война. Многие из тактических рекомендаций Комитета общественной безопасности направлены на то, чтобы запугать население посредством нанесения ударов не только по уже существующим оппозиционным движениям, но даже и по потенциальным противникам.
«Помощь» по линии Комитета общественной безопасности, так же как и военная помощь и все другие виды помощи по линии АИД, имеет единственную цель: обеспечить стабильность проникновения иностранного капитала в Латинскую Америку. Вкладывая свои капиталы в стратегические пункты полицейской системы (средства связи, разведка, транспорт), он добивается ощутимых результатов при сравнительно скромных расходах. «Глобальное влияние Комитета общественной безопасности не соответствует его небольшим размерам. В 1968 году с помощью нашего учебного оборудования было подготовлено 110 тысяч полицейских из 30 стран», — отмечается в одном из официальных документов этой организации.
В некоторых либеральных кругах Соединенных Штатов критиковалась эта помощь, распространенная и на страны с диктаторскими режимами, «поскольку программы помощи полицейским и военным органам Бразилии служат в основном для отождествления Соединенных Штатов с репрессивным режимом», как указывалось на закрытом заседании конгресса по вопросу о репрессиях в Бразилии в мае 1971 года.
Для оправдания этой помощи диктатурам бывший директор АИД Дэвид Белл говорил в сенате, что «полиция — это весьма антикоммунистическая сила, и поэтому для нас она очень важна».
Одним из выдающихся бывших учеников Международной полицейской академии является генерал карабинеров Артуро Иоване Суньига, закончивший курс в 1966 году и участвовавший в преступлениях чилийской хунты против своего народа. После переворота в сентябре 1973 года он стал первым министром горной промышленности, пост первостепенной важности, поскольку контролирует главное естественное богатство страны.
Корпус карабинеров Чили получил от Комитета общественной безопасности США за 1961–1969 годы снаряжения на 2 миллиона 265 тысяч долларов. Это не считая стоимости подготовки 89 чилийских полицейских в Соединенных Штатах. Наиболее «щедрым» годом в предоставлении слезоточивого газа, танкеток, короткоствольного оружия и т. д. был 1965 год, первый год президентства Эдуардо Фрея.
Глава IV
Покорность — залог успеха в офицерской среде армии Соединенных Штатов. Система неизбежно производит людей пугливых, очень осторожных и нередко бесчестных. Вот почему армия превратилась в какой-то кошмар для человека интеллигентного и честного и в то же время в убежище для всякого рода посредственностей и людей жестоких[21]
.Задача американских военных миссий состоит в оказании влияния на мышление самых высокопоставленных кругов вооруженных сил страны пребывания[22]
.