Израсходованные на эти цели средства рассматриваются как своего рода капиталовложения. Как отмечал министр обороны США Мэлвин Лэйрд, выступая в 1969 году в конгрессе по вопросу о предоставлении Латинской Америке военной помощи на сумму 21 миллион 400 тысяч долларов, речь идет о капиталовложениях, необходимых «для поддержания авторитета нашей военной помощи в этом районе», что в свою очередь сказывается на «прямом влиянии Соединенных Штатов на эти правительства».
В 1968 году перуанское правительство выслало из страны американскую военную миссию в составе 47 человек.
Как обращаться с иностранными военными слушателями, отобранными военными миссиями
[25]В тесном сотрудничестве со спецгруппой, возглавляемой послом, в которую также входят представители Международной ассоциации развития, ЦРУ, Информационного агентства США и других правительственных организаций Соединенных Штатов, функционирующих в стране, глава военной миссии или военный атташе планирует предотъездную подготовку иностранного офицера, опрос его после возвращения и последующие контакты.
Предварительная подготовка перед отъездом на учебу должна состоять из следующего: 1) передача материалов Американских информационных центров о Соединенных Штатах; 2) организация личных встреч иностранного военного слушателя с американскими офицерами; 3) оказание помощи в изучении английского языка;4) оказание помощи в оформлении проездных документов; 5) организация неофициальных встреч с американским персоналом до отъезда, если это необходимо для подготовки иностранного офицера к его контактам в Соединенных Штатах.
После возвращения иностранного военного слушателя в страну один из американских служащих должен установить с ним контакт и использовать любую возможность для разговора с ним о результатах его поездки, его личных впечатлениях и т. д. Эти контакты, как и последующие встречи с отобранными людьми, должны максимально использоваться в целях получения информации.
Затем в документе перечисляются меры, которые необходимо предпринять в то время, когда иностранный офицер прибывает в Соединенные Штаты.
Офицер, которому поручено организовать встречу и поездку иностранного военного слушателя, должен знать задачи по получению определенной информации и использовать для их осуществления любую возможность, пока тот находится на его попечении.
Для того чтобы произвести наиболее выгодное впечатление, необходимо уделять особое внимание следующим моментам: 1) созданию обстановки доброжелательности, любезности и эффективности; 2) соблюдению формальностей: иностранные офицеры часто очень чувствительны к вопросам чинов и протокола; 3) упрощению разговорного английского языка; 4) обеспечению того, чтобы во время своего пребывания иностранный офицер не подвергся оскорблениям или унижению в силу цвета своей кожи.
В другой части того же документа приводится список мест для посещений и осмотра, которые должны предлагаться иностранным офицерам, проходящим обучение в Соединенных Штатах: 1) необходимо представить иностранного военного слушателя местным властям в протокольной форме, что в то же время может дать ему представление о системе муниципального управления; 2) необходимо доставлять иностранных офицеров в столицу штата, представлять их губернатору, нанести визит в Верховный суд штата, а также в главное управление городской и сельской полиции; 3) следует ознакомить этих офицеров с системой политических партий и «легальной оппозиции», если это не вызовет каких-либо осложнений. Выполнение этого пункта оставляется поэтому на усмотрение командира базы; 4) необходимо сводить иностранных военных слушателей в редакцию местной газеты для того, чтобы продемонстрировать им, «как функционирует свободная печать»; 5) если они заинтересуются проблемами этнических меньшинств, то представить им «ответственных» лидеров таких групп; 6) если есть возможность, то сводить их на образцово-показательную ферму; 7) под названием «Мир избранных» в очень детализированной форме предлагаются четыре вида посещений: а) промышленные предприятия или местные филиалы крупных консорциумов; б) посещение банковских учреждений; в) посещение биржи («факт прямой покупки акции на нью-йоркской валютной бирже произведет, вне всякого сомнения, большое впечатление на посетителя»); г) посещение транспортных, железнодорожных, портовых и т. п. учреждений; 8) визиты в профсоюзы: только в том случае, если заинтересованный очень на этом настаивает и «если это целесообразно», и то во время посещения промышленных предприятий; 9) могут быть организованы посещения университетов и других учебных заведений при обязательном «подчеркивании, что их роль для нас состоит в том, чтобы учить и учиться, а не делать политику».