Обеспечение эффективности формирования и использования УК в стратегии ГВ требует глубокого понимания и учета особенностей всех сфер общественной жизни государства: административно-политической, включая военную, финансово-экономической, культурномировоззренческой. Знание текущего состояния и прогнозирование перспектив развития каждой из сфер позволит подвергать выявленные в ней УК воздействиям импульсами хаоса или порядка, создавать или целенаправленно усиливать аттракторы требуемого типа и тем самым ввергать систему противника в хаос и затем формировать из рукотворного хаоса новый порядок. Но при этом, разумеется, необходимо учитывать, что эффективно управлять переходом от порядка к хаосу (и от хаоса к новому порядку) можно лишь тогда, когда ГУ применяются к наиболее уязвимым (критичным) узлам, сферам, процессам в стране.
УК используются в качестве инструментов при формировании новых центров силы, которые стремятся сосредоточить у себя основные интеллектуальные, военные, финансовые и производительные потенциалы через механизмы функционирования транснациональных компаний.
Формирование глобальных и региональных УК в современной конкурентной борьбе обусловлено не социальными и идеологическими противоречиями, как это было в годы холодной войны, а межцивилизационными противоречиями между геополитическими регионами, формирующимися под эгидой геополитических центров силы (США и НАТО, Китай, Россия, формирующееся сообщество исламских государств).
Технологии создания узлов критичности в сфере обеспечения национальной и международной безопасности опираются на сформулированный американским политологом-неореалистом Кеннетом Уольт-цем принцип международной анархии как характеристику системы международных отношений, которая определяет внешнюю политику государств. Ключевой тезис: «Системы внутри государств централизованы и иерархичны. Международные системы децентрализованы и анархичны». Заметим, что «анархия» в понимании Уольтца означает не «хаос» или «беспорядок», но «безвластие», т. е. отсутствие верховного органа, который управлял бы этническими государствами. Технологии создания и эксплуатации УК в пределах СЗ — ТДГВ представляют собой основу стратегии гибридного военного конфликта.
Свойство управляемой критичности используется при создании СЗ как плацдармов ГВ и цветной революции в межгосударственном противоборстве. Истинные цели государства-агрессора тщательно скрываются за совокупностью внешне не связанных между собою минимальных воздействий, синергия которых направлена на хаотизацию обстановки в отдельном государстве-жертве или целом регионе. Конечная цель — перехват рычагов политического управления и обеспечение доступа к ресурсам.
Появление понятия «гибридная война» в начале третьего тысячелетия придало импульс разработке теории СЗ как одного из новых феноменов XXI в., тесно связанного с ГВ, цветными революциями и исследованиями управляемого хаоса. Сегодня вопросы СЗ отражены в новой СНБ США 2022 г.[64]
, в документах Командования специальных операций США[65], в учебном процессе Военной академии в Уэст-Пойнте[66], а теория СЗ активно развивается в работах многих авторов[67].Среди отечественных авторов исследованиям проблем СЗ посвящены работы А.А. Бартоша[68]
, А.В. Виловатых[69], А.М. Кудрявцева, А.А. Смирнова, П.В. Заика[70] и некоторых других учёных.Прогнозы развития международной обстановки на период нескольких десятилетий объединяет вывод о наличии серьезных предпосылок для дальнейшего усиления глобальной критичности и нестабильности. Этому способствует следующий комплекс факторов:
• применительно к России важнейшим фактором усиления глобальной критичности и нестабильности является отсутствие правовых гарантий безопасности Российской Федерации, перечисленных в проектах Договора между Россией и США о гарантиях безопасности и Соглашения о мерах обеспечения безопасности Российской Федерации и государств — членов НАТО;
• возрастание роли негосударственных субъектов при одновременном росте количества возможных политико-военных комбинаций, включающих государственных и негосударственных участников;
• диффузия мощи в многополярном мире на фоне распространения информационных и военных технологий;
• демографические изменения, включая ускоренную урбанизацию;
• усиление соперничества по доступу к глобальным ресурсам.
В условиях обострения глобальной критичности сохраняется угроза межгосударственных конфликтов с применением современных видов высокоточного оружия при сохранении роли ЯО как средства сдерживания. Как инструменты ГВ получают развитие доктрины принуждения и сдерживания путем отрицания.