У фашистов шла серьезная переоценка ценностей. Уже ни у кого не вызывало сомнения, что Франко собственными силами (т. е. испанскими мятежниками плюс «иностранный легион» и марокканцы) не в состоянии победить республику, даже при условии обильного снабжения вооружением из-за границы. Перед Гитлером и Муссолини стала дилемма: или допустить поражение фашизма в Испании, или поддержать Франко не только вооружением, но и посылкой ему крупных воинских соединений. Вопрос был решен В пользу интервенции. К февралю 1937 г. общее число итальянцев, сражавшихся на стороне Франко, достигло примерно 60 тыс., а число немцев — примерно 10 тыс. человек.
Военная помощь мятежникам дополнялась политико-дипломатической. 21 ноября 1936 г. Германия и Италия официально признали «правительство» Франко, порвав дипломатические отношения с Испанской республикой. Через неделю, т. е. 28 ноября, Италия заключила с Франко секретное соглашение, которое предусматривало тесное сотрудничество сторон в международной политике, в использовании естественных ресурсов Испании и даже в «восстановлении социального и политического порядка» на испанской территории. К началу 1937 г. фашистский лагерь был настроен как никогда агрессивно.
Но консолидация происходила и в лагере демократии. Революционный народ — гигантская сила. Его творчество всегда богато, находчиво, многообразно. Так было и в Испании. Вставший на защиту республики народ, несмотря на величайшие трудности и препятствия, проявил истинные чудеса стойкости и беспримерного героизма. Впереди, как всегда в подобных случаях, шла коммунистическая партия.
18 декабря 1936 г. в газете «Мундо обреро» было опубликовано заявление партии под заглавием «Восемь условий победы». Эти восемь условий сводились к следующему:
— обеспечение всей полноты власти правительству, представляющему все общественные силы страны и отражающему волю масс;
— введение всеобщей воинской повинности, создание единого командования и генерального штаба, выдвижение к руководству войсками верных республике и народу командиров;
— установление железной дисциплины в тылу;
— национализация и реорганизация основных отраслей промышленности, в первую очередь военной индустрии;
— организация рабочего контроля над производством;
— установление справедливых цен на сельскохозяйственные продукты, согласование планов промышленного и сельскохозяйственного производства.
Излишне говорить, что на пути к осуществлению этой программы лежали многочисленные препятствия, которые полностью не удалось преодолеть вплоть до конца войны. Однако логика вещей и энергия коммунистической партии способствовали тому, что Испанская республика пусть зигзагами, пусть с колебаниями, но шаг за шагом двигалась по этому пути вперед.
В течение трехмесячного затишья на фронте больше всего удалось сделать в области перестройки вооруженных сил. Знаменитый 5-й полк стал костяком новой республиканской армии. Согласно приказу правительства, превращение Народной милиции в регулярные войска должно было закончиться к 7 января 1937 г. Фактически это произошло несколько позднее. Но все-таки именно на рубеже 1936-1937 гг. были достигнуты решающие успехи в создании настоящей революционно-демократической армии Испании.
Рождение новой армии происходило с большими трудностями. Оно все время тормозилось, с одной стороны, Ларго Кабальеро, а с другой — анархо-синдикалистами.
Ларго Кабальеро, который соединял в своих руках власть премьера и министра обороны, подпал под влияние старых военспецов, среди которых преобладали консервативные бездарности и имелись даже прямые агенты Франко. В итоге Ларго Кабальеро противился созданию генерального штаба и единого командования, отрицательно относился к институту военных комиссаров[153]
и все время твердил, что армия должна поменьше заниматься политикой.В свою очередь анархо-синдикалисты тоже не хотели мириться с необходимостью централизации и долго противились строгой дисциплине, обязательной для всякой боеспособной армии. На всех перекрестках они кричали, что создание такой армии является изменой делу революции. Анархо-синдикалисты принципиально не желали идти дальше той Народной милиции, которая сложилась в первые недели войны.
В сентябре 1936 г., когда каталонское правительство призвало под знамена два возраста, Национальная конфедерация труда — главная твердыня анархо-синдикалистов — немедленно созвала в Барселоне громадный митинг, где был провозглашен лозунг: «Народная милиция — да! Солдаты регулярной армии — нет»! С этим лозунгом анархо-синдикалисты напали на казармы, в которых собрались новобранцы, и заставили последних разойтись по домам.