Время и политика. Введение в хронополитику

«Человек создан для общества и предназначен для вечности. Ему дан разум, чтобы понимать сие двоякое назначение, и воля, чтобы желать его достигнуть; и сверх того, ему дана особая сила, свобода воли, посредством коей, всегда стремясь к бесконечному, он может бороться с собственными желаниями, предпочитать будущее настоящему, вечность времени и во времени полагать пределы своего и чужого.

Он есть самостоятелен»

(М.М.Сперанский, вступление перед ответом на вопрос Александра I «Как нам обустроить Россию?»[218]

)

Рассмотрим теперь возможности темпорального подхода для анализа процессов подготовки и реализации политических реформ, которые мы можем рассматривать как инновации в социально-политической сфере. Здесь мы можем выделить несколько направлений использования такого подхода. Прежде всего, это характеристики инновационного процесса – процесса появления новаторской идеи и ее развития до реальной инновации, то есть можно говорить о «времени жизни» или «времени развития» инновации.

Во-вторых, можно использовать темпоральные характеристики для описания и анализа процесса реакции социально-политической среды на конкретную инновацию, рассматриваемую как возмущение в активной среде. Наконец, возможен и взгляд на изучаемый процесс с более крупного временного масштаба, с позиции многолетних циклов политических процессов, что могло бы позволить соотнести конкретную инновации с периодом многолетнего политического цикла, и, соответственно, дать обоснованный прогноз ее судьбы. Рассмотрим возможности этих направлений подробнее.

5.1. Темпоральные характеристики инновационного (реформаторского) процесса

Подпонятием «инновация» сегодня понимают два смысла: инновационный процесс, в результате которого рождается инновация, а также сама инновация, как результат этого процесса. Иначе говоря, динамическая составляющая входит в саму суть обсуждаемого понятия.

Для «классического» случая инноваций в бизнесе и менеджменте, когда для запуска «инновационного решения» или «новой комбинации» по Й. Шумпетеру[219], требуется только воля инноватора и некоторый начальный капитал, можно выделить два этапа инновационного процесса – этап появления самой инновационной идеи, творческого решения проблемы, «новой комбинации», и этап превращения этой идеи, решения в подлинную инновацию, этап выхода на рынок, и, в случае успеха, его завоевание (завоевание сегмента рынка). Ярким примером такой инновации является, например, изобретение шариковых ручек.

Для случая же инноваций в политической и государственной сферах, которые являются предметом нашего внимания, мы должны ввести в рассмотрение также и фазу принятия решения, лицом или органом, на то уполномоченным (принятие закона парламентом, издание Указа или Распоряжения Президента, губернатора или мэра). Как показывает опыт, эта фаза может иногда растянуться на достаточно длительный срок – вплоть до десятилетий.

Рассмотрим вначале подробнее случай «классической» инновации в бизнесе, где этот процесс достаточно подробно изучен[220]. Здесь длительность процесса от осознания новой потребности потенциального потребителя и появления инновационной идеи до «внедрения» опытного образца или технологии определяется, по-видимому, двумя факторами. Во-первых, это время «созревания идеи» в голове предпринимателя – инноватора (или команды инноваторов, возникшей по инициативе автора идеи, либо в рамках деятельности инновационной организации (создание проектной команды). Во-вторых, это время накопления ресурсов, капитала, необходимого для «запуска» инновации (например, для изготовления первых образцов). Это время «накопления», время создания «стартового капитала», как правило различается для случая предпринимателя-одиночки (шумпетереанского предпринимателя-творца), и для случая корпорации, или «фабрики мысли», обладающих большими возможностями для быстрой концентрации ресурсов. Время же созревания самой идеи, как правило, не зависит от привлекаемых ресурсов, это собственно творческий процесс – здесь возможно и быстрое озарение (например, решение приходит во время сна), и долгие размышления над проблемой, как правило, предшествующие моменту «озарения».

Таким образом, мы выходим здесь на проблему темпорального описания творческого процесса (первый этап инновации), которая находится сегодня пока только в стадии разработки. Здесь можно пока только выдвинуть следующую гипотезу о наличии трех фаз, или периодов творческого процесса.