Время перемен

Проводниками этого курса в «команде Джонсона» стала группа советников по внешней политике, входивших еще в команду Кеннеди. Кларк Клиффорд, Артур Голдберг, Гарри МакФерсон, Джон Роше, братья Ростоу были авторами меморандумов «Что мы сделали для Израиля?», «Новое, что мы можем сделать для Израиля?», «Как мы помогли Израилю?».

Безусловно, окончание недолгого «политического эксперимента» по налаживанию отношений с арабскими националистами и с Г. А. Насером в частности, возврат США к двуединой ближневосточной политике с опорой на консервативные монархические режимы арабского мира и Израиль сформулированы еще при Кеннеди. Но к моменту прихода к власти Джонсона динамика накопления конфликтного потенциала на Ближнем Востоке получила новые импульсы. Качественное изменение баланса сил в регионе, а именно: переход зоны Аравийского полуострова и Персидского залива к структуре биполярного противостояния США и СССР; резкое ослабление позиций главного партнера Вашингтона по западному блоку Великобритании, ставили перед американским руководством новые вопросы. И это очень хорошо ощущали в экспертном сообществе.

В 1964 г. в США вышла в свет коллективная работа ряда влиятельных специалистов по международным отношениям. Книга была названа «Измерения дипломатии» и включала ряд статей таких осведомленных авторов, как МакДж. Банди, Уолт Ростоу и Генри Киссинджер. Работа стала своеобразной коллективной оценкой текущего положения США на международной арене. Все авторы были едины во мнении: внешней политике США нужны перемены[953].

Одним из видных специалистов, изучавших эту тему, был профессор Гарвардского университета Генри Киссинджер. В 1964 г. он публикует «Консервативные записки», выпущенные под эгидой конгрессмена-республиканца от штата Висконсин Мелвина Р. Лейрда. И хотя книга была выпущена «под зонтиком» разработок республиканцев, много, о чем говорил Г. Киссинджер, было частью демократической доктрины «новых рубежей». Уже в предисловии к этой знаковой для первой половины 1960-х гг. работе говорилось: «До сих пор Запад всегда оставлял победу за собой. Но лидерство рождает одиночество, поэтому ключевой вопрос для нас – это вопрос координации, а самое страшное – безоглядный индивидуализм. Тот, кто не уяснит этого, будет обречен на поражение»[954].

В том же 1964 г. Генри Киссинджер, критикуя внешнюю политику Кеннеди – Джонсона, писал: «Опасность, которую таит наш текущий курс, находится далеко за пределами дискуссий о фундаменте наших стратегических построений. Какой внешнеполитический партнер согласится иметь дело с государством, у которого интерес к его союзникам периодически меняется с откровенной индифферентности к ярому энтузиазму?» И далее: «Даже такой “тефлоновый” союзник США, как Великобритания, наверняка уже в замешательстве!»[955]

Но четче всех необходимость перемен во внешнем курсе США озвучил сенатор-демократ У. Фулбрайт. В том же 1964 г. он жестко поставил вопрос о необходимости пересмотра традиционных основ внешней политики США, их приведения в соответствие с изменившейся действительностью. Сенатор заявил: «Не исключено, что мы можем обладать ошеломляющим военным превосходством, и все равно будем стоять перед лицом эрозии нашей силы и нашего влияния в мире»[956].

На фоне критики демократической администрации Л. Джонсона даже со стороны однопартийцев с Капитолийского холма усиливались голоса крайне правых политиков из стана республиканцев. Тональность их высказываний становилась еще более критичной ввиду приближающихся президентских выборов 1964 г. Самым ярым критиком политики Кеннеди – Джонсона был республиканец и сенатор от штата Аризона Барри Голдуотер. Мистер консерватор, как его называла пресса, последовательный критик политики «новых рубежей» и других инициатив демократов, именно он был выдвинут кандидатом на пост президента США от республиканцев на грядущих выборах[957].

Еще в 1960 г. Голдуотер опубликовал книгу с названием «Совесть консерватора» («Conscience of a Conservative»), в которой республиканец утверждал, что «нейтралисты продолжают получать помощь от СССР. Такие, как, например, насеровская ОАР, вооружения и технический персонал для которой идут из СССР. Неужели американская помощь этой стране сделала ее менее коммунистической?» – задавался вопросом Голдуотер[958].