Время великих реформ. Золотой век российского государства и права

В 1858 г. госсекретарь отправляет Сергея Ивановича в командировку в Европу для ознакомления с работой судов. Зарудный представил многочисленные отчеты, которые использовались при подготовке законодательных актов. После ряда публичных выступлений Зарудный подвергся нападкам как юристов, так и любителей старины глубокой. Аргументы и простые, и известные: не юрист, либерал, насмотрелся там (Франция, Италия и др.). Однако ни в Госсовете, ни в Собственной Его Императорского Величества канцелярии это откликов не нашло[327].

Между тем консервативная партия отнюдь не дремала. Ее главный, так сказать, агент в правительстве В. Н. Панин всеми силами тормозил работу над судебной реформой, и на рубеже 1860-х гг. она практически застопорилась. Впрочем, после смерти Я. И. Ростовцева на графа Панина было возложено председательство в Редакционных комиссиях по крестьянскому делу с освобождением его от управления министерством юстиции[328]. Панин переключился на торможение крестьянской реформы, правда, как мы знаем, не очень в этом преуспел. Зато судебная реформа оказалась наиболее радикальной среди всех Великих реформ.

Зарудный активно участвовал в подготовке доклада о состоянии дел в судах и проектах уставов гражданского и уголовного судопроизводства. Подготовленный в 1861 г. доклад Буткова был представлен императору. Доклад готовился при активном участии Блудова и Зарудного. Документ содержал программу пошагового реформирования судов. Государственный совет утвердил доклад 23 октября 1861 г.

После названного доклада руководство преобразованиями окончательно перешло к В. П. Буткову и С. И. Зарудному. Сергей Иванович предложил привлечь молодых, но уже опытных правоведов, что само по себе было удивительно, поскольку ранее этим всегда занимались представители власти.

В 1859 г. Зарудный подключается к подготовке актов, посвященных крестьянской и другим реформам. Он входит в Комиссию о губернских и уездных учреждениях, участвует в редакционных комиссиях, а также заседаниях Госсовета, посвященных крестьянской реформе.

Судебная и крестьянская реформы были неразрывно связаны. Как отмечал Сергей Иванович: «При крепостном праве, в сущности, не было надобности в справедливом суде. Настоящими судьями были тогда только помещики… Они были судьями народа; они же были и исполнителями своих решений»[329].

Как мы уже указывали в § 5 настоящей главы, первоначально император утвердил Основные положения судебной реформы, на базе которых были подготовлены и утверждены законодательные акты, регламентирующие новое судоустройство и судопроизводство. Практически на всех официальных и неофициальных обсуждениях Зарудный был вместе с министром юстиции Замятниным одним из главных проводников в жизнь идей и принципов судебной реформы.

20 ноября 1864 г. император утвердил Учреждение судебных установлений.

Сергей Иванович был полон сил и энергии, ему было чуть больше 40 лет, но он, конечно же, был сильно измотан и морально, и физически.

Каждый год 20 ноября Сергей Иванович собирал друзей, причастных к судебной реформе. А. Ф. Кони с грустной иронией писал: «Но годы шли, кружок друзей и его лично, и судебных уставов вообще редел, менялись люди и взгляды»[330].

После удаления с поста министра юстиции Д. Н. Замятнина, державшего на себе основной удар за реформу, его друг и соратник Сергей Иванович также сдавал свои позиции, и 1 января 1869 г. Зарудного формально повысили, сделав сенатором, но уход из Госсовета означал прекращение активного влияния на подготовку законов. Ему оставалось только заниматься несвойственными и не очень динамичными делами Сената: писать замечания на те или иные проекты и судебные дела. Отдушиной его кипучей натуре была творческая деятельность. Он написал много работ по гражданскому праву, о судах и сделал много переводов.

Наряду с многочисленными проектами, докладами и записками Зарудный публикует статьи и книги. Назовем лишь некоторые: основные труды по вопросам судебной реформы – «Об отделении вопросов факта от вопросов права» (1859), «Судебные уставы с изложением рассуждений, на коих они основаны» (ч. 1–5, 1866); по гражданскому праву следует выделить «Об исследовании системы русских гражданских законов» (1859), «Охранительные законы частного гражданского права» (1859), «Гражданское уложение Итальянского королевства и русские торговые законы» (1870), «О необходимости полного издания гражданских законов 1857 г. и согласования их со всеми последующими узаконениями» (1873), «Письма опытного чиновника 40-х гг. младшему собрату, поступающему на службу» (опубликовано после смерти, в 1899 г.).

Сергей Иванович Зарудный умер в 66-летнем возрасте 18 декабря 1887 г. в железнодорожном вагоне недалеко от Ниццы, куда ехал на лечение. Там он и похоронен.

10 Дмитрий Николаевич Набоков