Всемирная история

Продворянская политика правительства Меншикова проявлялась в облегчении службы дворян, разрешении им организовывать мануфактуру для переработки «домашних товаров», а также в подчинении городского самоуправления губернаторам и воеводам.

Правление Анны Иоанновны. Регентство Бирона. В 1727—1730 гг. на российском престоле находился внук Петра I (сын царевича Алексея Петровича) — Петр II. Став императором в 12 лет, он находился под сильным влиянием князей Долгоруковых. После его внезапной смерти пресеклась прямая мужская линия Романовых. Завещания не было, и «Верховный тайный совет неожиданно, помимо всякой очереди и без ведома других высших учреждений, избрал на престол дочь царя Иоанна V, вдову-герцогиню курляндскую Анну, ограничив ее власть», — писал В.О. Ключевский. Согласно подписанным ею «Кондициям» без Верховного тайного совета она не могла объявить войну или заключить мир, производить в высокие чины, расходовать казну по своему усмотрению и т.д. В дальнейшем, убедившись в поддержке дворян и гвардии, Анна отказалась от данных обещаний и «разодрала Кондиции» (условия), предложенные «верховниками». Верховный тайный совет был упразднен. Его руководители сосланы и казнены.

При Анне Иоанновне (1730—1740) в стране устанавливается режим произвола и тирании. В правлении она опирается на своих немецких фаворитов Б.Х. Миниха и Э. Бирона, по фамилии которого режим был окрещен «бироновщиной». Не занимая каких-либо официальных должностей, Бирон фактически управлял государством, все важнейшие государственные должности были заняты немцами.

Э. Бирон

В 1731 г. был учрежден Кабинет министров, состоящий из трех министров, — «для лучшего и порядочнейшего отправления всех государственных дел» — в составе А.И. Остермана, который возглавлял внешнеполитическое ведомство, князя А.М. Черкасского и канцлера Г.И. Головкина. Давая оценку этому органу, В.О. Ключевский писал:

Кабинет — не то личная контора императрицы, не то пародия Верховного тайного совета: он обсуждал важнейшие дела законодательства, а также выписывал зайцев для двора и просматривал счета за кружева для государыни. Как непосредственный и безответственный орган верховной воли, лишенный всякого юридического облика, Кабинет путал компетенцию и делопроизводство правительственных учреждений, отражая в себе закулисный ум своего творца и характер темного царствования[75].

В составе центральных учреждений наряду с коллегиями создавались канцелярии, экспедиции, возобновились некоторые приказы. С 1731 г. по указу императрицы, постоянно боявшейся заговоров, действовала Тайная розыскных дел канцелярия, где при расследовании «слова и дела государева» применялись жесткие пытки.

В правление Анны Иоанновны были дарованы привилегии дворянству: отменен закон об единонаследии, учрежден Шляхетный кадетский корпус, служба для дворян ограничивалась 25 годами. Но дворянскую оппозицию Анна Иоанновна беспощадно подавляла, инакомыслие преследовалось.

В 1730 г. императрица издала манифест Синоду с требованиями соблюдения чистоты православной веры и искоренения ересей, была установлена смертная казнь за богохульство.

По указу императрицы была составлена опись всех казенных заповедных лесов, проводилась регламентация торговли хлебом для крестьян, а также был обнародован новый Горный устав, дававший иностранцам возможность расхищать богатства России.

Развлечения императрицы дорого стоили казне. Она любила придворные церемонии, страстно увлекалась охотой, псарнями, зверинцами, балами, маскарадами, парадными обедами. Расходы на императорскую конюшню составляли 100 тыс. руб., тогда как на образование отпускалось 50 тыс. руб.

Анна Иоанновна. Худ. А. Каравакк

Русское дворянство было недовольно антинациональной политикой временщиков, императрица жила в постоянном страхе, ожидая заговора. Летом 1740 г. были казнены «конфиденты» — А.П. Волынский[76] и А.Ф. Хрущов, боровшиеся с засильем иностранцев при дворе, резко осуждавшие бироновщину.

В 1733—1735 гг. русское правительство вмешалось в польские дела — русские войска участвовали в изгнании польского короля Станислава Лещинского, что помогло избранию польским королем Станислава Августа, курфюрста Саксонского.