В 1921 г. подъем антиимпериалистической борьбы достиг высшей точки. По всей стране происходили массовые митинги, демонстрации, забастовки. Индийцы бросали работу в правительственных учреждениях, бойкотировали суды, учебные заведения, отказывались покупать английские товары и публично сжигали их на площадях. Участие многомиллионных масс в антиимпериалистической борьбе фактически парализовало во многих местах аппарат колониального управления.
В Пенджабе члены наиболее влиятельной среди сикхских ремесленников и крестьян религиозной секты «акали» («бессмертный») поднялись на борьбу против феодальной эксплуатации, которой их подвергали настоятели храмов — маханты. Движение «акали» сразу приняло антиимпериалистический характер, так как английские власти оказали вооруженную поддержку махантам. Только к началу 1923 г. колонизаторы сумели расстрелами и многочисленными арестами подавить это движение.
Национально-освободительное и рабочее движение в Индии в 1918—1923 гг.
Крупное восстание вспыхнуло среди крестьян-мусульман Малабарского побережья Мадрасской провинции, так называемых мопла. Оно началось в августе 1921 г. и продолжалось больше полугода. Религиозная мусульманская идеология оказала существенное влияние на формы движения. В ходе восстания было провозглашено «Халифатское царство». В селах крестьяне создали собственные органы управления. Правительство бросило против мопла 10-тысячную армию. Тысячи крестьян были расстреляны или сосланы на каторгу.
Большой размах получило крестьянское движение в Ауде, где образовался Союз земледельцев, принявший название «Эка» («Единство»). Во главе «Эка» стояли крестьянские вожди из низших каст, выдвинувшие лозунг защиты крестьян-арендаторов от произвола помещиков. Участники движения «Эка» нападали на помещичьи усадьбы, требовали изгнания англичан из Индии. Движение было подавлено с помощью регулярной армии.
Революционный энтузиазм народа побуждал руководителей Национального конгресса и Халифатского комитета усиливать давление на англичан. Ганди выступил с требованием о предоставлении Индии свараджа не позднее конца 1921 г. Деятели Конгресса разъезжали по стране, агитируя за кампанию массового гражданского неповиновения. Производившиеся английскими властями многочисленные аресты членов Конгресса только усиливали возмущение в стране. В ноябре 1921 г. в Индию прибыл принц Уэльский. Его поездка имела целью оживить верноподданнические чувства, которые, как казалось английскому правительству, питает индийский народ к британской короне. Но индийцы встретили наследника английского престола всеобщим харталом и бурными демонстрациями, нередко переходившими в кровопролитную борьбу с полицией.
В 1921 г. во многих городах стали возникать отряды «национальных волонтеров», в которых участвовали студенты, представители мелкобуржуазных слоев, рабочие. Формально они действовали в рамках Национального конгресса и Халифатского комитета, организуя харталы, бойкоты, пикетирование магазинов с английскими товарами и тому подобные акты «ненасильственного несотрудничества». Фактически же это было нечто большее — начальная форма боевой антиимпериалистической организации. Английские власти объявили «национальных волонтеров» вне закона, сотнями и тысячами арестовывали их. Тем не менее ряды «национальных волонтеров» пополнялись и в нелегальных условиях.
Прекращение кампании гражданского неповиновения
Национальный конгресс не призвал народные массы к решительному бою против колониального ига. Буржуазно-помещичье руководство национально-освободительным движением боялось такого развития событий. Другой общественной силы, которая могла бы возглавить антиимпериалистическую борьбу, в Индии тогда не существовало. Пролетариат был слаб и неорганизован. Коммунистические группы еще не сплотились в единую партию, не установили прочных связей с массами, особенно с крестьянством, не имели боевого опыта.
Непоследовательность и колебания лидеров Национального конгресса ослабляли народное движение. В конце 1921 г. сессия Национального конгресса приняла резолюцию, в которой подчеркивалась необходимость устранения какого бы то ни было насилия при проведении кампании гражданского неповиновения. В резолюции не упоминалось даже о неуплате налогов как об одной из мер «ненасильственного несотрудничества». На той же сессии Ганди получил неограниченные полномочия как «единственный представитель Исполнительного комитета Конгресса». Ему предоставлялось право единолично объявлять о проведении любых мероприятий в ходе кампании гражданского неповиновения. Тем самым массовое движение было в значительной степени подчинено усмотрению одного человека, несомненно искреннего в своем стремлении добиться блага для своего народа, но в то же время убежденного противника решительных революционных действий.