Всеобщая история

Экономические неурядицы 70-х годов проходили на фоне набиравшей все больший размах и приобретавшей черты перманентного процесса НТР. Основным содержанием этой новой фазы развития НТР стала массовая компьютеризация производства, внедрение компьютеров в самые различные сферы производства и управления. Это дало толчок к началу сложного процесса структурной перестройки экономики и постепенному переходу всей западной цивилизации в новую фазу, которую окрестили «постиндустриальным» или «информационным» обществом. Развитие автоматизации, информатики и их распространение на все сферы хозяйственной деятельности оказывало пусть опосредованное, но от этого не становящееся менее весомым воздействие на все стороны эволюции человеческой цивилизации. Прежде всего, заметно ускорились процессы интернационализации всей хозяйственной жизни. Опять-таки кризис 1974–1975 гг. стал важной вехой в этом деле. Гигантская концентрация в производственно-финансовой сфере, характерная для всего XX века, в это время осуществила качественный скачок: ТНК начали определять лицо западной экономики. В первой половине 80-х годов на долю ТНК приходилось уже 60 % внешней торговли и 80 % разработок в сфере новых технологий. ТНК с каждым днем все более реально претендуют на роль основы всей хозяйственной жизни Запада.

Итак, экономический кризис 1974–1975 гг. сыграл важную роль в глубоком преобразовании экономики Запада. Это был весьма болезненный процесс, особенно на первом этапе (вторая половина 70-х годов), сопровождавшийся большими социальными издержками: увеличением безработицы, ростом стоимости жизни, возрастанием числа людей, выбитых этими изменениями из привычной жизненной колеи и т. д. В 80-е годы перестройка начала приносить отдачу, особенно в США, Англии, ФРГ. Внедрение новейших технологий способствовало значительному скачку в повышении производительности труда. Новые условия требовали свежих концептуальных решений, касающихся выработки адекватных потребностям дня методов регулирования социально-экономических процессов. Прежняя кейнсианская методика решения этих проблем перестала устраивать правящую элиту ведущих стран Запада. Традиционные кейнсианские рецепты, заключавшиеся в росте государственных расходов, снижении налогов и удешевлении кредита, порождали перманентную инфляцию и все более возраставший бюджетный дефицит. Критика кейнсианства в середине 70-х годов приобрела фронтальный характер. Постепенно складывалась новая консервативная концепция регулирования экономики, наиболее яркими представителями которой на политическом уровне стали М. Тэтчер, возглавившая правительство Англии в 1979 году, и Р. Рейган, избранный в 1980 году на пост президента США.

В области экономической политики неоконсерваторов вдохновляли идеологи «свободного рынка» (М. Фридмен) и сторонники «теории предложения» (А. Лэффер). Важнейшим отличием новых политэкономических рецептов от кейнсианства явилась иная направленность государственных расходов. Ставка была сделана на уменьшение государственных расходов на социальную политику. С этим была связана и иная политика в области налогообложения: проводилось серьезное снижение налогов на корпорации, что имело целью активизировать приток инвестиций в производство. Если кейнсианцы исходили из поощрения спроса как предпосылки роста производства, то неоконсерваторы, напротив, держали курс на стимулирование факторов, обеспечивающих рост предложения товаров. Их формула – предложение определяет спрос.

Второй важнейший лозунг консерваторов – «государство для рынка». Он исходит из постулата о внутренней стабильности капитализма, из того, что эта система способна к саморегуляции посредством конкуренции при минимальном вмешательстве государства в процесс воспроизводства.

Эти рецепты быстро завоевали широкую популярность в правящей элите ведущих стран Западной Европы, США и Канады. Отсюда и общий набор мероприятий в сфере экономической политики: снижение налогов на корпорации, при росте косвенных налогов, уменьшение взносов предпринимателей в фонды социального страхования, свертывание ряда программ социальной политики, широкая распродажа государственной собственности. Во Франции было даже создано министерство по денационализации.

Эти изменения создали фундамент для мощного идейно-политического наступления консерваторов. На рубеже 70-х – 80-х годов они пришли к власти в Англии, США, ФРГ. Для сторонников либерально-реформистского курса это был тяжелый период. В общественном мнении произошел явный перелом: либерально-реформистские концепции, еще недавно пользовавшиеся поддержкой широких слоев населения, быстро теряли популярность. Идеологи либерализма не могли найти эффективных рецептов обновления этой идеологии, приспособления ее к новым запросам общественного развития. Наивысшего подъема «консервативная волна» достигла в первой половине 80-х годов, к рубежу 80-х – 90-х годов она стала несколько спадать, но и в 90-е годы перевес в давнем споре консерваторов и либералов находится в целом на стороне первых.