Вся правда о неправде. Почему и как мы обманываем

Разумеется, банковский мир не единственное место, где возникают такие проблемы. Вы можете встретиться с ними повсюду, даже в государственных органах, например в Конгрессе США. Один пример разрушения социальных норм в законодательных органах США связан с деятельностью так называемых комитетов по политическим действиям (Political Action Committees, PAC). Примерно тридцать лет назад эти группы были созданы для того, чтобы позволить конгрессменам собирать деньги для их партии и использовать их в изнурительных битвах, связанных с избирательными кампаниями. Деньги поступают в основном от лоббистов, корпораций и других групп, имеющих особые интересы, а суммы, которые те дают, не подпадают под ограничения размера, установленные для индивидуальных кандидатов. Нет ограничений и на управление расходованием этих средств (если не считать необходимости уплаты с них налогов и подачи специальной отчетности в Комиссию по ценным бумагам).

Вы наверняка понимаете, что конгрессмены охотно используют средства фондов PAC для финансирования деятельности, не связанной с выборами: и на оплату труда нянь для своих детей, и на деловые ужины, и на поездки на горнолыжные курорты Колорадо и так далее. Более того, менее половины миллиона долларов, собранных PAC, было направлено непосредственно политикам, участвующим в выборах. Все остальное было потрачено на оплату труда персонала, накладные расходы и так далее. По словам Стива Хенна из шоу Marketplace на телеканале NPR, «PAC смогли превратить процесс сбора средства в увлекательнейшее занятие»^{6}.

Для того чтобы справиться с неправомерным расходованием средств PAC, первый же закон, принятый Конгрессом в 2006 году после выборов, был направлен на ограничение неконтролируемого расхода средств конгрессменами. По новым правилам, они были вынуждены публично оглашать информацию о направлениях расходования средств PAC. Однако (и вполне предсказуемо, с нашей точки зрения) эта законодательная инициатива ни к чему не привела. Уже через несколько недель после принятия закона конгрессмены принялись вести себя столь же безответственно, как и прежде. Кое-кто даже принялся тратить деньги PAC на походы в стриптиз-клубы и организацию вечеринок.

Как такое возможно? Все очень просто. Со временем, по мере того как конгрессмены все чаще наблюдали за тем, как их коллеги расходуют средства PAC на сомнительные мероприятия, их коллективные социальные нормы изменялись к худшему. Понемногу все начали считать, что средства PAC могут использоваться для различных видов личной и «профессиональной» деятельности, – и после этого неправомерное расходование средств PAC становится столь же привычным, что и костюм с галстуком. После того как Питу Сешшензу (конгрессмену-республиканцу из Техаса) задали вопрос о том, на каком основании он растратил несколько тысяч долларов в казино в Лас-Вегасе, он ответил: «Теперь мне вообще сложно понимать, что считать нормой или правильным поведением»^{7}.

Возможно, вы думаете, что вследствие высокой степени поляризации в Конгрессе подобное негативное социальное влияние ограничивается рамками партий. Иными словами, если демократ нарушает правила, то его поведение повлияет только на других демократов, а плохое поведение республиканца повлияет лишь на республиканцев. Однако мой (хотя и ограниченный) опыт работы в Вашингтоне дает основания предполагать, что там, где это не видно представителям СМИ, действия демократов и республиканцев оказываются значительно более похожими друг на друга, чем нам кажется (невзирая на их идеологические различия). Это создает условия, при которых неэтичное поведение любого конгрессмена может выходить за пределы партийных рамок и оказывать влияние на членов других партий, вне зависимости от их принадлежности.