31 июня 1994 года – день окончания ваучерной приватизации – принято считать днем экономического триумфа тогдашнего председателя Госкомимущества. Отчасти это верно – продленная на полгода бесплатная приватизация благополучно завершилась, и на праздничном банкете для сотрудников «министерства приватизации» много и долго говорили о следующем, денежном, этапе денационализации. Этот триумф одновременно стал началом падения Госкомимущества, которое во многом исчерпало себя.
Приватизация без участия иностранного капитала стала вторым (после гайдаровского демонтажа плановой экономики в невоенных условиях) серьезным вкладом России в мировую экономическую систему.
Именно тогда Анатолий Чубайс, до той поры воспринимавшийся скорее как профессионал-технократ, приступил к овладению искусством серьезных аппаратных игр. Чубайс начал все чаще сознательно играть роль одного из элементов сложной и динамичной системы сдержек и противовесов, которую формируют каждый на своем уровне президент и премьер.
Все изменилось после «черного вторника». Чубайс понял суть текущего момента и продемонстрировал Виктору Черномырдину, что готов играть по строго командным правилам. Приревновавший Шохин подал в отставку, и с этого момента начался стремительный взлет отца российской приватизации.
7 ноября 1994 года Чубайс нарушил 11-месячную монополию Сосковца на первое вице-премьерство. Одновременно с этим вышел указ президента, которым была создана Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, которую возглавил Чубайс. Через месяц соратник Чубайса Дмитрий Васильев стал его первым заместителем, а сама комиссия получила огромный аппарат.
1995 год для Анатолия Чубайса стал исключительно результативным. Вне всякого сомнения, именно он был на острие экономической политики в тот момент. Во многом именно с ним связан феномен реабилитации государства в глазах российского бизнеса и мыслящей части общества. Он заставил всех прислушиваться к тому, что говорят представители правительства и Центрального банка. Пообещав добиться полного контроля над инфляцией, Анатолий Чубайс последовательно в течение года подавлял ее источники – ужесточил в конце апреля нормативы обязательного резервирования для банков, обеспечил введение валютного коридора с 6 июля и впервые осуществил результативное наступление на систему таможенных и налоговых льгот, добившись ликвидации льгот, выданных большому числу субъектов ВЭД, наиболее известным из которых был Национальный фонд спорта.
Борьба со спортсменами оказалась на удивление тяжелой, упорной и опасной. Она стоила Чубайсу немалого здоровья, в том числе и здоровья аппаратного. Отставка с поста первого вице-премьера в январе 1996 года была во многом инспирировала именно могущественными врагами Чубайса в Кремле и Белом доме.
Личная лояльность Ельцину, неоднократно подвергавшаяся проверке, богатейший административный опыт, широкая сеть контактов в деловых и правительственных кругах на Западе – главные профессиональные козыри Чубайса в 90-х.
С другой стороны, наличие могущественных друзей оставляло дверь открытой для возвращения. Что Чубайс и сделал. Конечно, связи внутри российской элиты были не единственным козырем Чубайса как государственного топ-менеджера. Личная лояльность Ельцину, неоднократно подвергавшаяся проверке, богатейший административный опыт, широкая сеть контактов в деловых и правительственных кругах на Западе – все это говорило о том, что правительственная карьера Чубайса в 1996 году не закончится.
Так и произошло. За следующие два года Анатолий Чубайс последовательно побывал на постах руководителя Администрации президента и министра финансов, в конце концов вернувшись на пост заместителя председателя правительства РФ.
12 марта 1998 года Анатолий Чубайс, первый вице-премьер, достиг пика своей карьеры в правительстве России. В должности главы комиссии Белого дома по обеспечению доходов федерального бюджета он уже через три-четыре месяца мог стать главным строителем госкапитализма: на тот момент бюджет был основным кредитором экономики России, и, возьмись за дело твердый сторонник огосударствления экономики, мы бы жили в совсем другой стране. Но в апреле 1998 года Чубайс неожиданно оказался председателем правления РАО «ЕЭС России» и через несколько месяцев вообще перестал быть госслужащим, став наемным менеджером пусть и крупнейшей, и государственной, но компании.