Высшее образование в современном мире: тренды и проблемы

Советский Союз течение ряда лет занимал второе место (после США) по числу иностранных студентов [52]. Распад СССР привел к разрушению достаточно эффективной системы обучения иностранных граждан, сокращению их количества в российских высших учебных заведениях.

В начале постсоветского периода новые очертания принимает интернационализация высшего образования, будучи направлена на «восстановление контактов с образованием и наукой зарубежья» [155]. В «Национальной доктрине образования в Российской Федерации» (2000 г.) сформулирована стратегия высшего образования до 2025 г., где провозглашена необходимость интеграции в мировое образование с учетом отечественного опыта и традиций [76].

Для поиска эффективных решений проблем ИВО Министерство образования и науки вынесло на общественное обсуждение проект «Концепция экспорта образовательных услуг Российской

Федерации на период 2011–2020 гг.» (2009 г.). Документ предусматривает повышение качества, привлекательности и конкурентоспособности российской системы образования в мировом образовательном пространстве [54].

Едва ли не основным препятствием интенсификации ИВО РФ остается недофинансирование. Вплоть до 2010 г правительство не выделяло целевых средств в поддержку академической международной мобильности. Исключение составляли несколько маломасштабных соглашений, действующих на уровне межправительственных соглашений, например, по обмену преподавателями (в 2008 г. в вузах насчитывалось всего 39 иностранных преподавателей).

С 2010 г. ситуация резко изменилась Министерство образования и науки стало выделять крупные гранты (до 5 млн. долл.) на создание в университетах исследовательских программ с участием зарубежных ученых с мировым именем [44]. В 2014 г. начала действовать Государственная программа «Глобальное образование». Она предусматривает социальную поддержку 1500 граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам. Им гарантируется трудоустройство на территории Российской Федерации в соответствии с полученной квалификацией [27]. Проект Министерства образования и науки РФ «5—100» (2013 г.) предусматривает усиление связей российских вузов с глобальными мировыми структурами, повышение международной академической мобильности студентов и преподавателей.

Интернационализация и экспорт российского образования – важный инструмент роста политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала Российской Федерации. ИВО содействует добрососедским отношениям с другими государствами, популяризации отечественной науки, культуры, образования, русского языка, укреплению экономических позиций России, привлечению в страну капиталов, технологий и квалифицированных кадров, повышению качества, привлекательности и конкурентоспособности российской системы образования в мировом и региональном образовательном пространстве, получению доходов от экспорта образовательных услуг.

ИВО России – один из важных путей соблюдения национальных экономических интересов. Качественно новая квалификация выпускников высшей школы, приобретаемая в результате ИВО, оказывается важным условием экономического прогресса. Россия нуждается в международных программах высшего образования, поскольку ощущает нехватку финансовых и интеллектуальных ресурсов в сфере образования. Российские вузы стоят перед задачами подготовки к деятельности в условиях интегрированных рынков труда и образования. Рыночно ориентированная высшая школа нуждается в изменениях учебных программ на началах интернационализации.

Политические и культурные факторы ИВО порождены геополитическими интересами России, стремлениями популяризации российской культуры и приобщения к иноязычным культурам. И, наконец, педагогические факторы связаны с потребностями модернизации российского высшего образования.

Интенсивный рост отечественного высшего образования рождает необходимость скорейшего открытия каналов миграции российских специалистов. Как пишет Я. И. Кузьминов, «если мы не откроем все вентили для миграции, то 43 % рынка труда к 2020 г. придется на людей с высшим образованием <…> Понятно, что рынок не сможет так быстро создать большое количество рабочих мест для этих людей, и они будут иметь сложности с трудоустройством» [58].

Экспорт российского образования осуществляется несколькими основными способами: разработка и внедрение трансграничных проектов; обучение иностранных студентов в российских вузах; коммерческое присутствие в странах партнерах (совместные университеты, филиалы и представительства); работа российских преподавателей и ученых в зарубежных университетах.