Высшее образование в современном мире: тренды и проблемы

Великобритания. Основной организационный двигатель английских интересов в образовании за рубежом – Британский совет. Рассмотрением перспектив ИВО занят также созданный в 2015 г. Международный исследовательский центр глобального высшего образования. Его партнеры – Ланкастерский университет и Университет Шеффилда. Роль правительства в ИВО лимитирована бизнесом отдельных высших учебных заведений. Британские университеты автономны в вопросах интернациональной деятельности. Ряд учреждений высшего образования располагает крупными неправительственными финансовыми ресурсами для подобной деятельности. Что касается государственных финансовых источников ИВО, то наиболее существенный среди них – фонды Совета высшего образования при Департаменте (Министерстве) образования. Кроме того, в число правительственных источников ИВО косвенно входят фонды Министерства иностранных дел, Британского Содружества, Британского Совета. Для развития интернациональных связей в высшем образовании создан ряд других государственных фондов: «Фонд международной кооперации в высшем образовании», «Фонд ноу-хау» и др.

Великобритания – один из главных участников европейских образовательных программ. Страна осуществляет рыночно ориентированную модель ИВО. Интернационализация высшей школы Великобритании, по словам члена Британского Совета Д. Эллиот, – прежде всего ответ на экономические потребности подготовки специалистов к успешной конкуренции на рынках кадровых ресурсов Евросоюза, Азии и Латинской Америки [156].

ИВО Великобритании – весьма заметный источник доходов за счет платы за обучение иностранных студентов. В 2011 г. 81 британский вуз получил за счет иностранных студентов более 10 % годового дохода. В 2012/2013 учебном году иностранные студенты в британских вузах принесли в экономику около 10,4 млрд. долл. [169].

При реформах программ речь идет в первую очередь о большей профессионализации бакалавриата без существенного отступления от принципов национальной системы высшего образования.

Образовательный рынок Великобритании до конца 1980-х гг. ориентировался преимущественно на государства Британского

Содружества. В настоящее время все более важным партнером становится Евросоюз. Остальные потоки иностранных студентов идут из Азии, Африки и Северной Америки, а также Восточной Европы (включая Россию).

Великобритания сумела достичь впечатляющих успехов в ИВО. Доля иностранных сотрудников на постоянном контракте в британских вузах составляет около 20 %. Число иностранных студентов, обучавшихся по программам высшего образования на территории Британских островов, достигло в 2010/2011 академическом году 377 тысяч человек. Еще 113 тысяч получали высшее образование в британских университетах заочно (Distance, Flexible or Distributed Learning). Кроме того, за пределами Соединенного Королевства по программам высшего образования, предусматривавших получение британских дипломов (UK HEI Qualification), учились еще 390 тыс. студентов. В совокупности количество иностранных учащихся, вовлеченных в ИВО Великобритании в 20011-12 учебном году превысило 1 млн. Следует также учитывать, что эти цифры не отражают статистики студентов – иностранных граждан, постоянно проживающих в Великобритании (в 2008 г., например, их насчитывалось около 463 тыс.) [см.: 12, 68, 113; 119].

Власти Великобритании в 2016 г. в результате национального референдума объявили о начале выхода из Европейского Союза. Можно предположить в этой связи отказ Великобритании следовать предписаниям единой Европы поощрять интернационализацию высшего образования. Признаки такого тренда обнаружились уже до 2016 г. Потоки иностранных абитуриентов уменьшаются. По данным за 2013 г. впервые за 29 лет количество принятых в вузы Британии иностранных студентов сократилось на 1,4 % по сравнению с предыдущим годом. Так, число набранных магистрантов из Индии и Пакистана сократилось вдвое. На четверть уменьшился набор студентов из европейских стран из-за повышения стоимости обучения. до 9000 фунтов в год [см.:68;150].

Британия становится менее дружелюбной в глазах иностранных абитуриентов. В 2014 г. правительство наложило жесткие ограничения на международные студенческие визы; они коснулись условий въезда в страну, возможностей трудоустройства, доступных во время обучения и по его окончании. Реформа порядка иммиграции иностранных студентов предусматривает более высокие языковые требования и более тщательную проверку достоверности представляемых сведений. Решено ужесточить существовавшую ранее схему трудоустройства иностранных студентов по окончании обучения (Post Study Work Scheme). Изменения особенно касаются студентов из стран, не входящих в Европейский союз.