Высшее образование в современном мире: тренды и проблемы

ИВО не привела в полной мере к ликвидации закрытости системы высшего образования Германии. Немецкие вузы во многом остаются инерционными перед вызовами интернационализации. Это происходит ввиду сравнительно сложного порядка получения дипломов, языкового барьера, длительных сроков фактического обучения, несопоставимости дипломов с сертификатами других стран, недостаточной академической и социальной поддержки иностранцев, бюрократических препон при легализации пребывания в стране. Во многом сохраняются препятствия для пребывания немецких студентов за границей. Одно из заметных – неудовлетворительное знание иностранных языков. Несмотря на то, что в вузах предусмотрено преподавание множества иностранных языков и что в учреждениях высшего образования представлено преподавание более 100 иностранных языков, обязательное их изучение (особенно в университетах) – довольно редкий случай.

Могут лишь мечтать о высшем образовании большинство новых беженцев. Иммигранты, не получившие официального решения о своем статусе, ограничены в праве выбора места жительства и вуза: не во всех районах есть вуз, не во всех вузах имеются интересующие беженцев специальности. Как и остальные иностранные абитуриенты, новые иммигранты обязаны предоставить аттестат или диплом о предыдущем образовании, который должен быть признан эквивалентным аналогичному немецкому документу. Даже если беженцу удалось привезти с собой в Германию необходимые бумаги, приемная комиссия может признать их неудовлетворительными.

До получения официального статуса беженцы не могут претендовать и на участие в государственной стипендиальной программе (BAföG). Беженцы – потенциальные абитуриенты могут подать заявку на стипендию, но не раньше чем через 15 месяцев с начала проживания в стране. И наконец, ограничения по открытию беженцами банковских счетов делают ситуацию для них еще более сложной, поскольку затруднена возможность получения стипендий, оплаты жилья и обучения.

Франция. Во Франции вплоть до начала XXI в. отсутствовало сколько-нибудь системное государственное управление вопросами интернационализации высшего образования. Как пишет в этой связи французский исследователь Гийом Тронше, «Конфликты между сотрудниками государственных органов, занимающихся вопросами высшего образования и международными делами, возникали регулярно» [113].

Лишь в 2010 году появилось единое государственное агентство – Campus France, которое ведает международной студенческой мобильностью и продвижением французского высшего образования за рубежом.

Французская республика остается одним из неизменных лидеров международного образования. Иностранцы составляют примерно 18 % новых сотрудников, ежегодно нанимаемых французскими вузами. Доля таких сотрудников на постоянном контракте значительно меньшая. В 2004 году она составляла 7,5 % от общего числа преподавателей и ученых Франции [113].

По данным ЮНЕСКО, Франция в 2012 г. занимала третье место (после США и Великобритании) в рейтинге самых привлекательных для студенческой мобильности стран. В 2010/2011 академическом году в этой стране обучались по очной форме 284 тыс. иностранных студентов, в том числе 218,4 тыс. человек – в университетах (около 7 % от общего числа от находящихся за рубежом студентов) [24].

Политика Франции в ИВО фокусируется на решении проблем качества образования без радикальной ломки национальной структуры высшего образования. Во французском «Контексте интернационализации» (1995) приоритетами определены: преимущественный обмен студентами со странами Евросоюза, гарантии взаимного признания дипломов о высшем образовании, создание международных учебных программ, состыковка программ третьего (заключительного) цикла французского университета и модели бакалавр-магистр-доктор [141].

Франция находится среди лидеров при осуществлении проектов Евросоюза по высшему образованию, прежде всего ЭРАЗМУСа. Министерство иностранных и европейских дел осуществляет также ряд национальных проектов, поощряющих обучение иностранцев. Среди них, например, «Программа по приему и сопровождению иностранных студентов высокого уровня», «Стипендии Thales».

Приоритетом остается обмен студентами. Почти четверть французов, обучающихся за рубежом, учится в ФРГ. Еще 25 % обучается в США. Остальные – студенты в первую очередь вузов других стран Западной Европы. Что касается иностранных студентов, то здесь тенденции иные. Доля партнеров по Евросоюзу остается незначительной. Наиболее представлены студенты из Германии. В целом главные предпочтения традиционно отданы приему студентов из стран Магриба.