Взгляд на историю России через компетенцию таможни

Примечание. Охрана грузов, направляемых внутрь страны, до пределов пограничной полосы производится под наблюдением представителей О.О.В.Ч.К. по охране границ и таможенных учреждений.

15. Руководствуясь точным смыслом данного Положения и детально выработанным совместно с представителем данной таможни порядком использования штыков, соответствующие командиры частей, в пределах указанного, безоговорочно выполняют распоряжения таможенных учреждений.

16. О.О.В.Ч.К. по охране границ не вмешиваются в районе действий таможенного учреждения в распоряжение и действие, связанные с ходом таможенного дела.

17. Лица, предназначенные для деловых сношений пограничного таможенного учреждения с соседней пограничной таможней, а также сотрудники пограничной таможни, сопровождающие ж. д. поезда до соседней заграничной таможни, назначаются по согласию заведующего таможней с соответствующим Особотделом по охране данной границы.

18. В развитие применения 2-го ст.2-й Постановления С.Т.Щ. реорганизации охраны границ всякое изменение в инструкции по пресечению экономической контрабанды разрабатывается совместно ТМУ НКВТ и О.О.В.Ч.К.

Зам. Нач. О.О.В.Ч.К. Яг'oда. Командующий войсками В.Ч.К. Корнев Нач. Тамматупр НКВТ Харьков».

Как видим, только 30.11.1920 года разошлись исторические пути двух родственных, царского образца, государственных служб – таможенной и пограничной.

Пограничники, в том старом дореволюционном виде, ушли из истории государственной границы советской границы.

Профессиональная и идеологическая преемственность между ушедшим «Центральным управлением охраны границ Республики» и заменившим его на государственной границе «Особым отделом В.Ч.К. по охране границы» не сложилась.

Новая советская чекистская пограничная структура, в лице «Особого отдела В.Ч.К. по охране границы» (О.О.В.Ч.К.) сразу же привнесла в жизнь государственной границы более строгие революционные порядки.

Входил О.О.В.Ч.К. в пограничную жизнь молодой Республики Советов решительно, со знанием дела и очень корректно.

Будет неправомерным здесь говорить о каком-то градусе недоверия нового пограничного О.О.В.Ч.К. к старым Таможне и Карантину, оставшимся на границе от прежней эпохи.

Замена «Центрального управления охраны границ Республики» на «Особый отдел В.Ч.К. по охране границ» имела цель – предать жизни на государственной границе больше активности, надёжности, предсказуемости и прозрачности.

В действовавших инструкциях была чётко прописана идея Законодателя о том, что ни какие службы, помимо Таможни, не имели права заниматься пропуском через границу внешнеторговых грузов, а также ручной клади и багажа лиц, пересекавших границу.

В Циркуляре прямо было записано, что и «О.О.В.Ч.К. по охране границ» не вмешивается в районе действий таможенного учреждения, в его распоряжения и действия, связанные с ходом таможенного дела.

Это значительно укрепило статус Таможни.

На государственной границе Р.С.Ф.С.Р. теперь было два государственных учреждения, компетентных в своих сферах деятельности, строго разделённых нормативно: Таможня (с Карантином) и О.О.В.Ч.К.

Важной обязанностью представителя О.О.В.Ч.К. на таможенных пунктах стала проверка документов, в том числе и паспортов, у физических лиц, пересекавших государственную границу Р.С.Ф.С.Р.

В процессе проверки документов, у представителя О.О.В.Ч.К., могла возникнуть необходимость, срочного производства, по горячим следам, личного досмотра пассажирам и вторичного досмотра их багажа. И такое право им предоставлялось циркулярным распоряжением от 16 марта 1921 г за № 1707/747/II.