Взгляд на историю России через компетенцию таможни

Такие действия О.О.В.Ч.К. в реальной жизни на государственной границе воспринимались, как углублённый пограничный таможенный контроль, но ни в коем случае, это не было ни подменой работы Таможни, ни проверкой качества её работы.

Советская Таможня и О.О.В.Ч.К. работали на государственной границе доверительно и с подчёркнутым уважением друг к другу.

Круглосуточно через границы страны проходили огромные людские потоки и большая масса материальных ценностей, которые Таможня не могла физически досмотреть, поэтому традиционно существовало право работника таможни на «выборочный досмотр».

С учётом такой ситуации, в Циркулярное распоряжение от 16 марта 1921 г за № 1707/747/II был внесён такой пункт:

«Пропуск через границу в ту или иную сторону лиц и багажа после таможенного досмотра производится лишь с визой О.О.В.Ч.К. по охране границ».

Это значило, что ответственность за качество пограничного досмотра возлагалось в равной степени на обе службы: на Таможню и на О.О.В.Ч.К., что в любой момент О.О.В.Ч.К. мог инициировать перед Таможней повторный таможенный досмотр багажа.

Это была разумная подстраховка для работы Таможни.

Руководители двух влиятельных ведомств советского государства: командующий войсками В.Ч.К. В. С. Корнев[103], заместитель начальника О.О.В.Ч.К. Яг'oда[104] и начальник таможенного материального управления НКВТ товарищ Харьков[105], в своем совместном Циркулярном распоряжении, в интересах успешной борьбы с контрабандой, призвали своих работников к тесному сотрудничеству и рекомендовали сообщать друг-другу имеющиеся у них секретные сведения, могущие способствовать задержанию контрабанды, а также вместе совершенствовать инструкции по пресечению экономической контрабанды, дополняя их своевременными изменениями.

Этот дух боевого сотрудничества на советской государственной границе, заложенный в 1920-е годы, между Таможней и О.О.В.Ч.К. передаётся из поколения в поколение до наших дней.

В циркуляре от 16 марта 1921 г за № 1707/747/II были прописаны самые тонкие нити практического взаимодействия Таможни и О.О.В.Ч.К.

Вот, например, в его п. 12 говорится о том, что часть О.О.В.Ч.К. находилась в непосредственном распоряжении Таможенного ведомства и выполняла его разнарядки.

О чём в Циркуляре было записано: «12. Охрану судов, караванов, поездов и других транспортов во время следования их от границы до таможенных учреждений и обратно несут войска «О.О.В.Ч.К. по охране границ», находящиеся в распоряжении таможенного учреждения».

Жизнь скоротечна. Менялись на государственной границе советской России и названия пограничных служб, и субъектная структура государственной границы.

Вот и на этот раз, с принятием Постановления Советом труда и обороны «О реорганизации охраны границ Р.С.Ф.С.Р.», изменился в 1920 году и субъектный состав государственной границы. Теперь её субъектами стали:

1. Рабоче-крестьянская Красная армия.

2. Революционный военно-морской флот.

3. ВЧК[106] РСФСР, с её представителем на государственной границе в лице «Особого отдела В.Ч.К. по охране границ» (О.О.В.Ч.К.).

4. «Народный комиссариат внешней торговли Р.С.Ф.С.Р.», в лице его Таможни и Карантина, представлявших интересы НКВТ на границе.

В заключение рассмотрим, какой субъектный состав сложился на государственной границе Российской Федерации в наши дни, в середине 2017 года, то есть через 100 лет после свершения Великой октябрьской социалистической революции 1917 года.

Назовём субъекты государственной границы Российской Федерации, образца 2017 года.

1) АРМИЯ И ВОЕННО-МОРСКОЙ ФЛОТ. Это основная военная защита от внешних врагов, которая, будучи реорганизованной на политических революционных основаниях, обеспечивала после 1917 года вплоть до наших дней, надёжное военное прикрытие государственной границы, гарантируя нормальные условия для работы на ней всем её государственным субъектам.

2) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФСБ РФ). Федеральная служба безопасности Российской Федерации представлена на государственной границе в наши дни «Пограничной службой ФСБ РФ»[107].

Современная «Федеральная служба безопасности Российской Федерации» является приемником ВЧК Р.С.Ф.С.Р., которая как субъект государственной границы, за долгие годы претерпела множество улучшений своей организационной структуры.