В связи с чем, постановление о наложении ареста, в том числе в части требования о запрете на распоряжение указанным имущественным правом, а также на изменение правоотношений, из которых возникла дебиторская задолженность, адресуется и направляется не только дебитору и сторонам исполнительного производства, как это прямо указано в ч. 3 ст. 83 Закона об исполнительном производстве, но и в финансовый орган публично — правового образования, в котором учреждению открыты лицевые счета38
. В указанном случае финансовый орган приобретает статус лица, содействующего исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 3 ст. 48 Закона об исполнительном производстве).Некоторые особенности имеет процедура обращения взыскания на право получения должником возврата НДС из бюджета.
Так, при наличии сведений о праве должника на возмещение из бюджета суммы налога на добавленную стоимость судебный пристав-исполнитель направляет в налоговые органы запрос о предоставлении сведений о расчетных счетах, на которые налоговым органом будет произведено перечисление соответствующих сумм.
В свою очередь, налоговый орган не позднее 7 рабочих дней с даты получения запроса предоставляет судебному приставу-исполнителю сведения о расчетных счетах должника, на которые может быть произведено перечисление суммы НДС, подлежащей возврату на основании решений о возмещении полностью или частично суммы налога, заявленной к возмещению.
После получения вышеуказанных сведений судебный пристав-исполнитель выносит постановление о наложении ареста (об обращении взыскания) на денежные средства, находящиеся на указанных расчетных счетах должника.
Как видно указанная процедура, предусмотренная п. 2.14 соглашения о порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов (ФССП России от 04.04.2014 № 0001/7, ФНС России от 14.04.2014 № ММВ-23-8/3@), совершенно не согласуется с положениями ст. 76 Закона об исполнительном производстве и по сути представляет собой стандартный механизм обращения взыскания на денежные средства на счетах должника, изложенный в ст. 70 того же Закона.
Вместе с тем, указанное не исключает возможности применения к подобным ситуациям и стандартного механизма обращения взыскания на дебиторскую задолженность.
Так, в одном из судебных актов Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа обратил внимание, что право получения денежных средств (подлежащий возмещению НДС) является имущественным правом, на которое может быть обращено взыскание. Понятие «имущественное право» законодательно не закреплено. Безналичные денежные средства являются имуществом, следовательно, право на получение данного имущества относится к числу имущественных прав. После принятия налоговым органом решения о возмещении налогоплательщику НДС, данные денежные средства индивидуализированы, обособлены от иных средств бюджета, в связи с чем, не происходит обращения взыскания на денежные средства бюджета.
В отсутствие у должника расчетных счетов, на которые могут быть перечислены денежные средства, судебный пристав-исполнитель обязывает налоговый орган перечислить денежные средства по возмещению НДС на депозитный счет структурного подразделения. Такое перечисление не изменяет правовую природу подлежащего получению из бюджета НДС (Постановление от 16.07.2015 № Ф02-2997/2015 по делу № А33-20478/201439
).Дебиторская задолженность может быть также подтверждена ценной бумагой, например, векселем, что также обуславливает некоторые особенности обращения на неё взыскания.
В таком случае, у судебного пристава — исполнителя возникает право:
— с одной стороны, обратить взыскание на ценную бумагу как таковую, так как она является самостоятельным объектом гражданских прав (ст. 128 ГК РФ), а порядок наложения ареста и обращения на неё взыскания предусмотрен специальными нормами законодательства (п. 1 ч. 3 ст. 68, ст. 73, ст. 73.1, ст. 82, п. 2 ч. 2 ст. 85, ч. 3 ст. 87 Закона об исполнительном производстве);
— а с другой — сама по себе ценная бумага является лишь
В связи с чем, в случае, если срок исполнения денежного обязательства, удостоверенного ценной бумагой, наступил, то судебный пристав — исполнитель, при обращении взыскания на такую дебиторскую задолженность, дополнительно в постановлении возлагает на лицо, обязанное по ценной бумаге, обязанность обналичить сумму денежного требования и перечислить её на депозитный счет (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.01.2018 № Ф01-6249/2017 по делу № А43-28305/201740
).