Согласие взыскателя на обращение взыскания на дебиторскую задолженность должно быть выражено в письменном виде до начала процедуры обращения взыскания. Отсутствие возражения на обращение взыскания на дебиторскую задолженность (при отсутствии явно выраженного письменного согласия взыскателя) не может рассматриваться как факт получения такого согласия (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.09.2018 № Ф04-2570/2018 по делу № А45-29473/2017).
При реализации данного способа обращения взыскания судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которым:
— обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов, а также указывает порядок их внесения (перечисления);
— запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.
Нормами ст. 76 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень прав судебного пристава при обращении взыскания на дебиторскую задолженность. Из вышеизложенного следует, что действие судебного пристава по установлению срока исполнения обязательств по перечислению дебиторской задолженности лицу, не участвующему в исполнительном производстве, не предусмотрено законом в качестве исполнительного действия (меры принудительного исполнения). Срок платежа на момент обращения взыскания на дебиторскую задолженность должен уже наступить, судебный пристав-исполнитель на момент вынесения постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должен установить право должника требовать погашения задолженности (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 26.08.2014 № Ф09-5078/14 по делу № А60-49180/201337
).Обязанность дебитора по перечислению денежных средств, причитающихся должнику, на которые судебным приставом — исполнителем обращено взыскание как на дебиторскую задолженность, не может быть снята путём зачёта встречных однородных требований между дебитором и должником (постановление Верховного Суда РФ от 15.02.2016 № 301-АД15-19327 по делу № А31-6662/2015).
II. Путем продажи дебиторской задолженности с торгов. Указанный способ обращения взыскания применяется при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет.
При применении указанного способа до передачи арестованного имущественного права на реализацию необходимо произвести его оценку, для чего привлекается специалист (п. 3 ч. 2 ст. 85 Закона об исполнительном производстве).
Реализация оцененного имущественного права осуществляется на торгах по правилам, предусмотренным гл. 9 Закона об исполнительном производстве.
Несмотря на существование общих норм, определяющих основные правила обращения взыскания на дебиторскую задолженность, следует также учитывать некоторые особенности, обусловленные влиянием на данный процесс норм и институтов смежных отраслей права.
Так, при обращении взыскания на дебиторскую задолженность, дебитором по которой выступает финансируемое из соответствующего бюджета учреждение, следует учитывать, что особенности обращения взыскания на такое имущественное право имеют некоторую специфику, обусловленную как объёмом вещных прав учреждения на закреплённое за ним имущество, так и способом распоряжения финансовыми средствами, выделяемыми из соответствующего бюджета.
В случае, если дебитором выступает бюджетное учреждение, то в процессе обращения взыскания на имущественное право участвует не только дебитор и должник, но и финансовый орган публично-правового образования соответствующего уровня (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования).
Финансовый орган публично — правового образования, которому подведомственно соответствующее бюджетное учреждение, осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, санкционирование расходов бюджетных и автономных учреждений, унитарных предприятий, лицевые счета которым открыты в финансовом органе; он же обеспечивает проведение кассовых выплат от имени и по поручению юридических лиц, лицевые счета которым открыты в финансовом органе.
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральным законом).