За фасадом «сталинского изобилия». Распределение и рынок в снабжении населения в годы индустриализации, 1927–1941

Для анализа реального состояния снабжения на местах в книге использована, в частности, переписка местных советских, партийных, торговых органов с Центром. Она хранится в фондах центральных органов власти, куда с мест направлялась корреспонденция. Местное руководство в донесениях, записках и телеграммах в Центр указывало на расхождения между тем, что Наркомторг и Наркомснаб должны были отправить в регион, и тем, что в действительности было получено. Переписка содержит описания производственных и социальных последствий срывов снабжения. В документах, которые исходят от местных органов власти, есть как положительная, так и критическая информация о состоянии снабжения. Выпрашивая фонды снабжения, местные руководители были склонны драматизировать положение в своих регионах, однако не могли в этом заходить слишком далеко и вынуждены были показывать и положительные достижения, дабы вверенная им территория не оказалась среди отстающих, ведь раздача наград зависела от успехов региона.

Переписка Центра с регионами позволяет судить об их взаимоотношениях. Реакция Политбюро на действия местной власти по вопросам снабжения показывает либо их сотрудничество, либо ситуацию конфликта. Обвинения местной власти в саботаже, лени, борьба с самоснабжением местной номенклатуры, которые усиливаются в действиях Политбюро во второй половине 1930‐х годов, доказывают существование конфликта между центральной и местной властью.

В число документов официального происхождения критического характера, которые позволяют судить о реальном положении со снабжением на местах, входят также материалы многочисленных партийных и советских комиссий, создаваемых специально для проверки исполнения, а также материалы торговой инспекции, милиции, прокуратуры. Они показывают не только состояние государственного снабжения, но и положение на колхозном и черном рынках. К этой же группе критических материалов официального происхождения относится огромный комплекс документов ОГПУ/НКВД о советской торговле, который впервые вводится в научный оборот. О нем следует сказать особо.

Одной из функций ОГПУ/НКВД был сбор социально-экономической информации о положении в регионах и составление отчетов для высших руководителей страны. Местные органы ОГПУ/НКВД — губернские управления, полномочные представительства ОГПУ, управления НКВД — собирали информацию в своем регионе, а затем направляли ее в Москву, где ее обрабатывали в экономических и информационных подразделениях ОГПУ/НКВД и рассылали под грифом секретности Сталину, Молотову и по списку еще нескольким высшим руководителям заинтересованных ведомств.

Экономические обзоры и спецсводки ОГПУ/НКВД содержат богатейший материал о ситуации на промышленных предприятиях, в колхозах и совхозах, в армии, на улицах городов, в магазинах. Частью комплекса материалов ОГПУ/НКВД являются и материалы милиции. Тематически среди использованных в книге можно выделить следующие группы документов.

Сводки о ходе хлебозаготовок, а также материалы о репрессиях против частников на заготовительном и потребительском рынке в период 1927–1930 годов показывают развал внутреннего рынка в стране.

Сводки о снабжении промышленных районов в 1929–1932 годах[565] содержат детальную информацию об ассортименте, нормах и группах снабжения по основным регионам и ведущим предприятиям страны. В сводках есть информация и о проявлениях социального недовольства: высказывания, эксцессы в очередях, демонстрации, забастовки и пр.

ОГПУ и НКВД составляли также специальные отчеты о настроениях населения по различным поводам: «на почве продзатруднений», в связи с введением или отменой карточек, повышением цен, борьбой со спекуляцией и т. д. Источниками информации были доносительство, подслушивание в очередях, где всегда находились «люди в штатском», перлюстрация писем, которую проводили во время крупных торговых мероприятий партии и правительства. Сводки о настроениях населения также использованы в этой книге.

Сводки НКВД о продовольственных трудностях в колхозах и городах в связи с неурожаем 1936 года представляют информацию о кризисе снабжения и локальном голоде того времени. Помимо состояния потребительского рынка они показывают политику Центра и местного руководства в условиях кризиса, способы выживания людей и многое другое. Особого внимания заслуживают материалы о локальном голоде в деревне. В них поименно перечислены люди, умершие от голода в регионах, наиболее сильно пострадавших от неурожая и государственных заготовок. В архиве НКВД хранятся также сводки о товарном и продовольственном кризисе 1939–1941 годов. Эти материалы характеризуют в основном положение в столице.