За фасадом сталинской конституции. Советский парламент от Калинина до Громыко

ЛЕЖАВА: Это счастливое исключение, но вся моя речь к этому ведется. Все-таки (вы меня извините) я очень объективен и констатирую объективные обстоятельства, которые являются причиной всего этого, но все-таки есть моменты и субъективные. Если места вами не начнут активно и сознательно поворачивать на правильный путь и помогать в организации государства, то только затруднится и отдалится окончательное формирование той организации, о которой я говорю и о которой мы все думаем, потому что это есть задание партии, правительства и советских органов.

Тот же т. Садырин получил обещание от т. Сокольникова на 15 млн. Откуда, из каких средств? А из тех, которые будут ассигнованы в распоряжение РСФСР. То же самое с Московской и Ленинградской кооперацией. «Мне, – говорит, – т. Брюханов обещал, что даст…[42]

 руб.» – «А из каких средств?» – «Не знаю». Из тех фондов, которые будут даны на оздоровление кооперации РСФСР. Также Сокольников и Брюханов отпускают деньги из тех фондов, которые предназначены РСФСР. А это старая привычка, инерция – распоряжаться кооперативными организациями. Товарищи, это не только касается кооперативных организаций центра. То же самое происходит с местами. Из этого обильного кладезя фактов я возьму только то, что вчера было. Недели две тому назад в ЭКОСО мы рассматривали ходатайство Казакстана о передаче ему из Астраханской губернии озера Баскунчак, существа вопроса я не касаюсь: правильно это или неправильно. ЭКОСО постановило отклонить это ходатайство. Законное право Казакстана обжаловать это постановление. Ясно, каждый чиновник это знает: обжаловать – это значит войти в Совнарком РСФСР. Вчера мне говорят, что АФК сегодня решила вопрос о Баскунчаке отклонить. Как это дело попало в АФК через неделю после того, как вопрос был решен в ЭКОСО? Мало того, этот вопрос, говорят, будет обжалован в Президиуме ВЦИК. Таких фактов, такого метания и такого стремления от одного бога к другому идолу очень много, и в этом явно повинны места, так что все это вместе взятое свидетельствует о том, до какой степени слабо проводится в жизнь та организация связи и те взаимоотношения ведомств и местных органов с центральным Правительством РСФСР, которые одни могут содействовать надлежащему сформированию государственного аппарата и государственного организма.

Вот в каких условиях протекает работа правительства, которое должно внести какой-то порядок и урегулировать взаимоотношения с местными органами. В этом смысле громадное значение имеют постановления правительства о том, чтобы осуществить уже [д]авно вынесенное решение по вопросу о Госплане РСФСР. Я могу сейчас указать, что Госплан РСФСР за время своего существования (примерно с мая месяца) вступил в органическую работу по [преимуществу] хозяйственную и проделал ряд крупных работ. В первую очередь должен [с]казать о большой работе Госплана РСФСР по вопросу о Центрально-Черноземной области, о которой упомянул Алексей Иванович в своем выступлении. По этому вопросу Госпланом РСФСР была проделала колоссальная работа, которая впоследствии подверглась обсуждению и критике в союзных органах, и тем не менее по этому вопросу состоялось решение, по которому союзное правительство отпустило 25 млн руб. на мероприятия по восстановлению Центрально-Черноземной области в нынешнем году. Затем громадная работа была проделана по отдельным отраслям промышленности и сельского хозяйства в смысле планирования, и должен указать, что эта работа Госпланом была проделана довольно успешно. Составление и проведение планов по отдельным отраслям хозяйства имеет громадное значение не только в том смысле, что содействует формулировке больших хозяйственных проблем и дает направление им, но имеет громадное воспитательное значение, громадное организующее значение для наших ведомств и увязывает места с центром.

В Госплане мы в меру возможности привлекаем к рассмотрению и обсуждению вопросов местные материалы и местные силы. В этом смысле я считаю, что мы имеем большие достижения, т. к. наиболее крупные вопросы непременно увязываются с местами. Эта роль Госплана (организующая роль) теперь, несомненно, выявлена и внесет положительную роль в разрешение проблемы организации правительства, о которой мы говорим.