Новые требования об уведомлении, совместно с требованием ВОЗ о необходимости проверить неофициальные сообщения о событиях, которые могут иметь международные последствия, соблюдение принципов конфиденциальности при обработке полученной информации и возможность оперативного получения от глобальной сети оповещения о вспышках болезней и ответных действий
(GOARN) помощи при оценке данного события и принятии ответных мер – все это создает хорошие условия и стимулы для большей открытости.После того, как ВОЗ установила, что то или иное конкретное событие представляет собой ЧСОЗМЗ, согласно ММСП (2005 г.) и по получении соответствующего запроса, ВОЗ должна безотлагательно принять ответные меры.
С учётом конкретного характера каждой чрезвычайной ситуации Генеральный директор ВОЗ будет рекомендовать меры, которые должны быть проведены пострадавшим государством, а также другими государствами. Эти рекомендации, действие которых ограничено во времени, доводятся до сведения государств и, впоследствии, до сведения общественности. С учетом вновь поступающих фактических данных рекомендуемые меры могут впоследствии быть модифицированы или отменены. Комитет по чрезвычайным ситуациям будет консультировать Генерального директора ВОЗ относительно характера этих рекомендаций.В отношении лиц, совершающих поездки, государства могут предъявлять требование предоставить информацию о своем состоянии здоровья и документы о прохождении прививок, а также требование пройти базовое медицинское обследование.
Согласно ММСП (2005 г.), ВОЗ следует в обязательном порядке уведомлять обо всех случаях следующих четырёх болезней: оспа
, полиомиелит, вызванный диким полиовирусом, тяжёлый острый респираторный синдром (ТОРС) и человеческий грипп, вызванный новым подтипом вируса.Одновременно с ММСП ВОЗ в том же году разработала шкалу, включавшую 6 «фаз предупреждений о вероятности пандемии» для гриппа и новых разновидностей гриппа: 1 фаза – низкий уровень риска заражения; 2 фаза – значительный риск заражения; 3 фаза – «случаи инфицирования человека новой разновидностью гриппа»; 4 фаза – передача вируса от человека к человеку ограничивается редкими случаями; 5 фаза – хотя «вирус всё еще не является в полной мере заразным, появляется значительный риск возникновения пандемии»; 6 фаза – соответствует периоду пандемии.
Таким образом, как мы видим, ММСП превратились в эффективный инструмент влияния ВОЗ, которая приобрела исключительные полномочия объявлять чрезвычайные ситуации в области глобального здравоохранения. После этого началась подготовка к большой пандемии гриппа.
10. Репетиции большой пандемии
Всем понятно, чем выгодна пандемия компаниям «Большой фармы», и как они на ней зарабатывают. Но тут есть ещё важный момент, который становится главным. Пандемия даёт фармкомпаниям возможность создать новую бизнес-модель, которая позволяет им работать без рисков и постоянно наращивать свою прибыль. Речь идёт не о лечении, а о предотвращении и профилактике болезней с помощью вакцинации. Но продвижению вакцинации препятствуют два фактора. Первый связан с принципом её добровольности, сохраняющимся в большинстве стран. А второй – с тем, что вакцинация против определённых видов заболеваний ведёт к появлению устойчивого иммунитета на всю жизнь к этим болезням и делает ненужной её повторение, что приносит фармкомпаниям первоначальный доход, который затем неуклонно снижается.
Решить эти проблемы можно следующим образом. Во-первых, сделать вакцинацию обязательной, напугав людей настолько, чтобы они приняли её как единственное спасение, и подстраховавшись соответствующими нормативно-правовыми актами. Во-вторых, вакцинировать от тех «вирусов», от которых невозможно получить устойчивый иммунитет в силу того, что они постоянно мутируют. Такими вирусами являются «вирусы» ОРВИ или гриппа[174]
.Именно к возможной пандемии гриппа и стала готовиться ВОЗ ещё с конца 90-х годов.