То есть ВОЗ использует очень рентабельный механизм, реализуя важные исследования за счёт национального бюджета того или иного государства. Благодаря коллаборационным центрам ВОЗ получает доступ к ведущим учреждениям по всему миру и институциональный потенциал для обеспечения научной обоснованности работы в области глобального здравоохранения. Благодаря этим глобальным сетям Организация может играть ведущую роль в формировании международной повестки дня в области здравоохранения. Но это выгодно и исследовательским центрам, поскольку присвоение статуса сотрудничающего центра ВОЗ обеспечивает учреждениям более широкую известность и признание со стороны национальных властей, привлекая внимание общественности к вопросам здравоохранения, над которыми они работают. Это открывает для них более широкие возможности для обмена информацией и развития технического сотрудничества с другими учреждениями, в частности на международном уровне, а также для мобилизации дополнительных и иногда важных ресурсов от партнеров по финансированию.
В соответствии с Постановлением Правительства от 3 июня 2003 г. № 323 «Об утверждении межведомственного распределения обязанностей по обеспечению участия Российской Федерации в международных организациях системы ООН» (с изменениями и дополнениями), за сотрудничество с ВОЗ ответственны Минздрав России, МИД России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минюст России, МЧС России, Российская академия медицинских наук, Минфин России, МВД России и Роспотребнадзор. Но это что касается общих вопросов.
Что касается коллаборационных центров, то в «Стратегии странового сотрудничества (ССС) Всемирной организации здравоохранения и Министерства здравоохранения Российской Федерации» в 2014–2020 указано, что на территории страны располагается 36 таких центров. Однако на сайте ВОЗ указано 23 центра. То есть, точное количество этих организаций неизвестно.
Среди этих центров мы видим лучшие научные медицинские учреждения: Федеральный научный центр исследований и разработки иммунобиологических препаратов имени М. П. Чумакова РАН, Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии им. академика В. И. Кулакова Министерства здравоохранения РФ, Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор», Первый Московский государственный медицинский университет им. И. М. Сеченова, Национальный медицинский исследовательский центр глазных болезней имени Гельмгольца Министерства здравоохранения РФ, Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей и др[254]
.Таким образом, ВОЗ встроил лучшие медицинские научные учреждения России в свою сеть для реализации своих программ за счёт бюджетных средств России. При этом наши учреждения находятся под жёстким контролем ВОЗ. Вот что говорится в «Руководстве для сотрудничающих центров ВОЗ», изданном в 2017 г. об обязанностях этих учреждений (СЦ):
«В течение периода назначения учреждение выполняет следующие функции:
a) осуществляет согласованный рабочий план своевременно и на максимально высоком уровне качества, и доводит до сведения ответственного сотрудника ВОЗ любые вопросы, которые могут влиять на данный процесс;
b) соблюдает Положения и условия для сотрудничающих центров ВОЗ и соответствующие нормы и правила ВОЗ;
c) представляет ежегодные отчёты о ходе работы через еСС – глобальную электронную систему документооборота ВОЗ в ответ на получение запроса по истечении каждого года со дня присвоения статуса;
d) обсуждает вопрос о возможном повторном назначении с ответственным сотрудником ВОЗ не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока текущего назначения.
Ответственный сотрудник – это должностное лицо ВОЗ, которое обладает необходимыми техническими знаниями и несёт ответственность за управление вопросами сотрудничества с СЦ ВОЗ. Ответственный сотрудник выполняет следующие функции:
a) разрабатывает совместно с предлагаемым учреждением круг ведения и детальный рабочий план будущего СЦ ВОЗ;
b) обеспечивает, чтобы предлагаемые мероприятия СЦ ВОЗ были увязаны с текущим Среднесрочным стратегическим планом и программным бюджетом ВОЗ;
c) поддерживает тесные и регулярные контакты с СЦ ВОЗ на уровне его непосредственного руководителя (сотрудника назначенного учреждения, который выступает в качестве основного координатора сотрудничества с ВОЗ);
d) проводит мониторинг качества работы и хода выполнения согласованного рабочего плана СЦ ВОЗ;
e) рассматривает годовые отчёты, представленные СЦ ВОЗ, и даёт свои отзывы;