ИРП является довольно любопытной организацией благодаря своему разношерстному составу и тому, что она так долго находится у власти. Теоретически она состоит из трех секторов, каждый из которых входит в массовую организацию: крестьянский сектор — в Национальную конфедерацию крестьян (НКК), рабочий сектор — в Конфедерацию трудящихся Мексики (КТМ), народный (средние слои) сектор — в Национальную конфедерацию народных организаций (НКНО). Каждая из этих массовых организаций имеет свой национальный, региональный и местный бюрократические аппараты, которые входят в соответствующую бюрократическую структуру ИРП и борются за принятие выгодных для них политических решений. В действительности же важные решения, включая назначение на правительственные посты, обычно принимаются в штаб-квартире ИРП в Мехико, которая возглавляется исполнительным комитетом, состоящим из семи человек, нередко с участием представителя министра внутренних дел или президента. Лоббизм массовых организаций и местных отделений ИРП оказывает известное влияние на процесс принятия решений, однако начинается этот процесс всегда наверху, и направляется он всегда сверху.
Правительство Мексики с нашей помощью держит общего для нас врага под строгим контролем, а что ему не удается — делает обычно сама резидентура. Таким образом, агентурная обстановка в общем-то остается благоприятной, хотя противников достаточно и они опасны из-за близости к территории Соединенных Штатов.
СОВМЕСТНЫЕ ОПЕРАЦИИ
Основной рабочей программой резидентуры является план LITEMPO, осуществлением которого руководят Уинстон Скотт, резидент в Мехико с 1956 года, и оперативный сотрудник Энни Гудпасчер, также работающий в резидентуре в течение нескольких лет. Планом LITEMPO предусматривается выполнение ряда программ оперативной поддержки различных мексиканских гражданских сил безопасности в целях обмена разведданными, проведения совместных операций, постоянного совершенствования сбора разведывательной информации о внутренней жизни Мексики и функций общественной безопасности.
Главной фигурой в операции LITEMPO является мексиканский президент Густаво Диас Ордас, который находился в тесном контакте с резидентурой с тех пор, как стал министром внутренних дел в правительстве Адольфо Лопеса Матеоса (1958–1964 годы). Скотт установил также тесные рабочие отношения с Лопесом Матеосом и, после того как Диас Ордас стал президентом два года тому назад, наладил тесный рабочий контакт с нынешним министром внутренних дел Луисом Эчеверрией. Таким образом, основными действующими лицами в операции LITEMPO являются президент и министр внутренних дел, который будет вторым лидером ИРП и от внутренней безопасности перейдет к президентству.
Тем не менее дружеские отношения Скотта с Диасом Ордасом вызывают определенные трудности.